Chế độ thuế mới của Kazakhstan có ý nghĩa gì đối với ngành khai thác tiền điện tử

Vào ngày 11 tháng 7, Tổng thống Kazakhstan, Kassym-Jomart Tokayev, đã ký ban hành các mức thuế mới đối với các nhà khai thác tiền điện tử. Mặc dù những sửa đổi này phản ánh sự thất vọng ngày càng tăng của đất nước đối với việc sử dụng lưới điện quốc gia thiếu minh bạch và thiếu minh bạch của cả nhà đầu tư nước ngoài và các thủ phạm trong nước, nhưng các loại thuế mới khó có thể được gọi là loại trừ. 

Hơn nữa, chúng có thể báo hiệu việc tiếp tục áp dụng và hợp pháp hóa hoạt động khai thác ở Kazakhstan giàu năng lượng, biến quốc gia này và khu vực trở thành điểm đến hấp dẫn hơn nữa đối với những người khai thác trong bối cảnh áp lực thắt chặt ở các khu vực pháp lý lâu đời hơn.

Kiểm tra thực tế

Hai sửa đổi sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2023 và sẽ ràng buộc thuế suất với giá mà các nhà khai thác khai thác phải trả cho điện năng. Theo thang lũy tiến, nhà điều hành sẽ phải trả 0,024 đô la, hoặc 10 tenge, thuế cho một kilowatt giờ (kWh) năng lượng ở mức giá thấp nhất là 0,012–0,024 đô la và 0,0072 đô la, hoặc 3 tenge, ở mức cao nhất là 0,048 đô la –0,060 mỗi Kwh. Những người sử dụng năng lượng tái tạo do họ sản xuất sẽ được hưởng những điều kiện thuận lợi nhất là chỉ một tenge trên mỗi kWh. 

Những sửa đổi gần đây này không phải là nỗ lực đầu tiên của chính phủ Kazakhstan nhằm đánh thuế ngành công nghiệp này. Một hóa đơn trước đó đã được Tokaev ký vào ngày 29 tháng 6 năm 2021 và đưa ra khoản thanh toán bổ sung là 0,0023 đô la, hoặc 1 tenge, vào thời điểm đó cho 1 kWh điện tiêu thụ để khai thác.

Việc sửa đổi thuế đã trở thành một bước ngoặt trong lịch sử lâu dài và khó khăn của mối quan hệ của Kazakhstan vớikhai thác tiền điện tử điên cuồng, đã thu hút một làn sóng các nhà khai thác mỏ nước ngoài đến đất nước này. Theo một số ước tính, hơn 87.849 máy khai thác đã đượcđem lại đến nước cộng hòa vào tháng 11 năm 2021. Ngôi sao của Kazakhstan trên bản đồ khai thác toàn cầu đã nhanh chóng nổi lên sau cuộc đàn áp toàn quốc đối với hoạt động khai thác tiền điện tử ở Trung Quốc. Đến năm 2021, cả nướcđã trở thành thứ hai về Bitcoin toàn cầu (BTC ) khai thác — chỉ xếp sau Hoa Kỳ — và chiếm 18,1% tỷ lệ băm khai thác Bitcoin toàn cầu.

Các công ty khai thác Trung Quốc đã chuyển hoạt động kinh doanh của họ sang Kazakhstan,tin tưởng nó trở thành “thiên đường của ngành khai thác mỏ” vì môi trường chính trị ổn định và điện giá rẻ. Về phần mình, chính phủ Kazakhstan đã chào đón làn sóng các nhà đầu tư mới bằng cách hỗ trợ khai thác tiền điện tử đến mức trợ cấp trực tiếp — các chuyên gia đã dự đoán hơn 1,5 tỷ đô la doanh thu thuế từ việc khai thác trong vòng 5 năm tới. 

Khai thác kỹ thuật số đã được công nhận là một hoạt động kinh doanh hợp pháp vào đầu năm 2020 khi luật “Về sửa đổi và bổ sung một số đạo luật lập pháp của Cộng hòa Kazakhstan về quy định của công nghệ kỹ thuật số” đặt nền móng cho quy định về tiền điện tử.

Tuy nhiên, câu chuyện cổ tích đã trở thành hiện thực vào đầu năm 2022 khi hóa ra cả hai yếu tố x để khai thác — ổn định chính trị và dồi dào năng lượng — đều không được đảm bảo. Đến cuối năm 2021, nóđã trở thành rõ ràng rằng hệ thống năng lượng của đất nước không có khả năng cung cấp cho tất cả các thợ mỏ, và vào tháng 1 năm 2022, các cuộc biểu tình trên toàn quốc về giá nhiên liệu đã dẫn đến một sự sụp đổ chính trị ngắn ngủi, với việc quân đội Nga can thiệp để bảo vệ hiện trạng.

Thật trùng hợp, sau sự hỗn loạn chính trị mùa đông, chính quyền Kazakhstan đã xem xét lại lập trường của họ đối với việc khai thác tiền điện tử và bắt đầu nỗ lực kiểm soát ngành công nghiệp đang phát triển mạnh mẽ này. Vào ngày 8 tháng 2, Tokayev đã ra lệnh tiến hành một cuộc điều tra cấp nội các về khai thác tiền điện tử, với Thứ trưởng Bộ Tài chính thứ nhất của Kazakhstan Marat Sultangaziyev đề xuấttăng giá điện cho các công ty khai thác tiền điện tử . Kể từ đó, chính phủ bắt đầu báo cáo định kỳ việc ngừng hoạt động của những người khai thác bất hợp pháp, vớivụ án lớn nhất diễn ra vào tháng 3 khi 55 trang trại khai thác trái phép “tự nguyện ngừng hoạt động” do chiến dịch thực thi của cơ quan quản lý, với hoạt động của 51 thực thể khác “chấm dứt”.

Liên quan: Làm thế nào công nghệ chuỗi khối có thể cách mạng hóa thương mại quốc tế

Vào tháng 5, Bộ trưởng Bộ Phát triển Kỹ thuật số của đất nướcđặt ra các yêu cầu báo cáo mới cho thợ mỏ và thông quahướng dẫn thuế hiện đã ký trong lần đọc đầu tiên để thuần hóa ngành và tránh các vấn đề tiếp theo về tình trạng thiếu điện. Các cơ quan chức năng thậm chí còn công khai thừa nhậnảnh hưởng của các cuộc đột kích mùa đông đến doanh thu của nó , bao gồm 1,5 triệu đô la khiêm tốn trong quý 1 năm 2022 — một con số khó phù hợp với những dự báo đầy tham vọng đã đề cập ở trên. 

Hãy cẩn thận và lợi ích

Phát biểu với Cointelegraph, người sáng lập và Giám đốc điều hành của công ty khai thác tiền điện tử Sazmining William Szamosszegi đã đưa ra lập trường phản đối một cách không biện hộ đối với những nỗ lực của chính quyền Kazakhstan trong việc điều chỉnh ngành khai thác. Mặc dù các vấn đề môi trường do tiêu thụ năng lượng gây ra chắc chắn là một mối quan tâm, nhưng ông tin rằng các quy định có thể không phải là giải pháp hiệu quả nhất vì chúng không thúc đẩy đổi mới và thay vào đó làm tăng chi phí sinh hoạt hàng ngày của người dân. Chuyển thành giá lương thực và năng lượng cao hơn cho dân số “tại chỗ”, những chính sách như vậy có thể làm mọi thứ phức tạp hơn nữa:

“Các cuộc biểu tình nổ ra ở Kazakhstan sau khi giá khí đốt tăng gấp đôi vào đầu năm 2022. Việc tăng giá này không phải là ngẫu nhiên: Chính phủ đã can thiệp nhiều hơn vào lĩnh vực năng lượng của đất nước trong vài năm qua, thường là để hỗ trợ các dự án tái tạo. Tuy nhiên, không có thứ gọi là bữa trưa miễn phí, vì vậy sự hỗ trợ của họ đối với năng lượng tái tạo phải trả giá bằng nhà sản xuất than, dầu thô và khí đốt tự nhiên.”

Szamosszegi lưu ý một chính sách chính thức khác không liên quan trực tiếp đến quy định về tiền điện tử, luật “Tiết kiệm năng lượng và hiệu quả năng lượng” được thông qua vào tháng 1 năm 2022. Luật này buộc một số tiêu chí đối với cả người tiêu dùng và nhà sản xuất năng lượng, chẳng hạn như nghĩa vụ phải đăng ký với Nhà nước Cơ quan đăng ký năng lượng cho tất cả các thực thể tiêu thụ nguồn năng lượng từ 1.500 tấn nhiên liệu tiêu chuẩn trở lên mỗi năm. Theo ý kiến của ông, điều đó làm chậm tốc độ tăng trưởng của ngành năng lượng, do đó khiến ngành này dễ bị tăng giá. 

Aleksandr Podobnykh, một chuyên gia về lừa đảo và an ninh mạng blockchain, đồng thời là thành viên của Hiệp hội các Giám đốc An ninh Thông tin Khu vực (ACISO), lại có quan điểm khác. Ông nói với Cointelegraph rằng, mặc dù các loại thuế mới khó có thể được các thợ mỏ hoan nghênh, nhưng chúng sẽ giúp Kazakhstan duy trì sự bền vững của ngành năng lượng:

“Điều này tất nhiên làm nặng thêm công việc của các thợ mỏ. Nhưng tốt cho nhà nước. Các dây chuyền và thiết bị sẽ được cập nhật — chúng ta cần sử dụng nhiều năng lượng tái tạo và rẻ hơn.”

Trong khi tán thành các sửa đổi về thuế mới, Podobnykh đã nêu bật một điểm yếu đã xảy ra trong các nỗ lực lập pháp trước đó và không biến mất với bản cập nhật mới nhất. Đặc biệt, những sửa đổi mới không làm thay đổi luật hiện hành liên quan đến nghĩa vụ thuế của những cá nhân đã nhận được thu nhập tài sản từ việc bán tài sản kỹ thuật số không được bảo đảm. Do đó, thu nhập chịu thuế sẽ được tính bằng toàn bộ giá bán của tài sản đó mà không trừ chi phí mua lại.

Ngoài ra còn có tranh cãi liên quan đến việc cho thuê dịch vụ khai thác. Theo hướng dẫn về thuế hiện hành, tiền thuê khai thác tiền điện tử sẽ bị đánh thuế là thu nhập từ việc cho thuê tài sản. Theo các hướng dẫn này, việc bán tỷ lệ băm phổ biến, trong đó khách hàng thuê một lượng sức mạnh tính toán nhất định từ một công cụ khai thác tiền điện tử, vẫn không có chế độ quản lý cụ thể. Như Podobnykh đã giải thích:

Liên quan: Sự gia tăng của các ứng dụng tiền điện tử giả mạo và cách tránh chúng

“Nó sẽ liên quan đến các công ty khai thác lớn ở mức độ lớn hơn. Công cụ khai thác trên nền tảng đám mây cũng sẽ bị ảnh hưởng gián tiếp vì điều này sẽ ảnh hưởng đến chi phí dịch vụ một cách tương ứng. Tất nhiên, không dành cho những người thuê cơ sở ở các khu vực pháp lý khác.”

Tuy nhiên, ngay cả với những cảnh báo nói trên, sự kết hợp tổng thể giữa thuế và giá năng lượng ở Kazakhstan vẫn tương đối hấp dẫn — ngay cả ở mức cao nhất, 1 kWh sẽ tiêu tốn của các công ty khai thác khoảng 0,067 đô la, tương đương đáng kểthấp hơn hơn mức trung bình 0,12 USD/kWh trước bất kỳ khoản thuế nào ở Hoa Kỳ. Nước cộng hòa hậu Xô Viết có lẽ vẫn là cơ quan có thẩm quyền rõ ràng nhất đối với các công ty khai thác trong khu vực và chế độ thuế mới sẽ là phép thử đối với các nước láng giềng của Kazakhstan, Podobnykh tin rằng: 

“Đây chắc chắn là một tín hiệu tích cực cho toàn bộ ngành công nghiệp ở Kazakhstan. Ở một mức độ nào đó, nó hoạt động như một khu vực thí điểm cho các quốc gia thuộc SNG cũ và Nga.”