Kazakhstan trông cậy vào Ngân hàng tiền điện tử để quản lý giao dịch tài sản kỹ thuật số
Kazakhstan, từ lâu là thiên đường cho những người khai thác tiền điện tử do chi phí năng lượng thấp, hiện đang phải vật lộn với sự gia tăng giao dịch tài sản kỹ thuật số không được quản lý.
Khung pháp lý hiện tại của quốc gia này chỉ cho phép các hoạt động tài sản kỹ thuật số trong Trung tâm tài chính quốc tế Astana (AIFC), một đặc khu kinh tế.
Tuy nhiên, khi ngày càng nhiều nhà đầu tư chuyển sang các nền tảng không có giấy phép bên ngoài AIFC, các nhà lập pháp đang kêu gọi một giải pháp mạnh mẽ hơn để quản lý lĩnh vực đang bùng nổ này.
Peruaşev đề xuất thành lập Ngân hàng tiền điện tử quốc gia
Azat Peruaşev, lãnh đạo đảng thiểu số Aq Jol tại Hạ viện Kazakhstan, đã đưa ra đề xuất thành lập một "ngân hàng tiền điện tử" quốc gia để quản lý và kiểm soát giao dịch tài sản kỹ thuật số.
Theo Peruaşev, 90% hoạt động tiền điện tử ở Kazakhstan diễn ra ngoài khuôn khổ pháp lý, khiến các nhà đầu tư phải đối mặt với rủi ro lừa đảo và các hoạt động bất hợp pháp khác.
Ông bày tỏ lo ngại rằng việc thiếu quy định như vậy đang tạo ra mảnh đất màu mỡ cho hoạt động rửa tiền và trốn thuế.
Trong một cuộc điều tra chính thức gửi tới Thủ tướng Olzhas Bektenov, Peruaşev đề xuất rằng ngân hàng trung ương của đất nước nên dẫn đầu sáng kiến này, với sự tham gia của các ngân hàng thương mại.
Ông lưu ý rằng một “ngân hàng tiền điện tử” được quản lý tốt có thể đảm nhiệm nhiều vai trò, từ kiểm soát và trao đổi tài sản kỹ thuật số đến lưu trữ chúng một cách an toàn trong khuôn khổ pháp lý.
Peruaşev giải thích,
"Một công cụ hiệu quả để quản lý ngành này có thể là việc thành lập một ngân hàng tiền điện tử – một tổ chức sẽ đảm nhiệm các chức năng kiểm soát, trao đổi và lưu trữ tài sản kỹ thuật số trong lĩnh vực pháp lý."
Ví dụ toàn cầu về quy định tài sản kỹ thuật số
Tầm nhìn của Peruaşev lấy cảm hứng từ Hoa Kỳ và Thụy Sĩ, nơi các ngân hàng tư nhân tập trung vào tiền điện tử đang hoạt động dưới sự giám sát của cơ quan quản lý.
Ông chỉ ra Anchorage Bank và Custodia Bank tại Hoa Kỳ, cùng với Sygnum Bank và SEBA Bank tại Thụy Sĩ, tất cả đều đã thành công trong việc xử lý sự phức tạp của quy định về tài sản kỹ thuật số.
Ông tin rằng Kazakhstan có thể sao chép mô hình này, nhưng với sự dẫn dắt của chính phủ, trái ngược với các sáng kiến tư nhân ở các quốc gia khác.
Trong khi một số ngân hàng tiền điện tử trên toàn cầu là các tổ chức tư nhân, Peruaşev lại ủng hộ mô hình do chính phủ lãnh đạo.
Điều này phản ánh nỗ lực của Nga trong việc tạo ra một sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số quốc gia, mặc dù dự án đó vẫn chưa thành hiện thực.
Nếu được chấp nhận, đề xuất của ông sẽ đánh dấu sự thay đổi đáng kể trong cách tiếp cận của Kazakhstan đối với việc giám sát tiền điện tử.
Sự hỗ trợ từ các nhà lập pháp đồng nghiệp
Đề xuất của Peruaşev đã nhận được sự ủng hộ của nhiều thành viên khác trong Quốc hội.
Ekaterina Smyshlyaeva, một nhà lập pháp khác, bày tỏ sự ủng hộ của mình đối với sáng kiến này, tuyên bố rằng việc thành lập một “ngân hàng tiền điện tử” quốc gia sẽ mang lại sự rõ ràng về mặt pháp lý cho các nhà đầu tư.
Bà cũng nhấn mạnh nhu cầu các cơ quan quản lý phải hiểu sâu hơn về bối cảnh tiền điện tử đang phát triển.
Smyshlyaeva phát biểu,
"Chúng ta cần hiểu rõ hơn về bản chất và động lực của ngành công nghiệp này."
Smyshlyaeva cũng ủng hộ việc hợp pháp hóa giao dịch tiền điện tử trên các nền tảng được cấp phép, cho rằng chính phủ nên tập trung vào việc kiểm soát chặt chẽ hơn các sàn giao dịch được cấp phép thay vì lệnh cấm hoàn toàn.
Một cuộc khủng hoảng ngày càng gia tăng trong ngành khai thác tiền điện tử
Trong khi Kazakhstan thu hút các nhà khai thác tiền điện tử toàn cầu nhờ giá năng lượng phải chăng, thì lĩnh vực khai thác tiền điện tử của nước này gần đây đã phải đối mặt với những thách thức đáng kể.
Tình trạng thiếu điện đã ảnh hưởng đến hoạt động, buộc thợ mỏ phải thu hẹp quy mô hoặc di dời.
Bất chấp những thách thức này, đất nước này vẫn là điểm đến hấp dẫn cho hoạt động khai thác tiền điện tử do chi phí năng lượng tương đối thấp so với các khu vực khác.
Tuy nhiên, lĩnh vực tài sản kỹ thuật số đang phát triển của Kazakhstan đang phải đối mặt với nhu cầu về các quy định rõ ràng hơn để bảo vệ cả nhà đầu tư và nền kinh tế nói chung.
Với hàng tỷ tenge hiện đang chảy ra khỏi đất nước thông qua các sàn giao dịch không được quản lý, việc thành lập một ngân hàng tiền điện tử quốc gia có khả năng giải quyết cả khoảng cách pháp lý và rủi ro kinh tế do các hoạt động tài sản kỹ thuật số không được giám sát gây ra.
Nỗ lực thúc đẩy thay đổi của Peruaşev diễn ra sau lời kêu gọi của Tổng thống Kassym-Jomart Tokayev vào tháng 1 năm 2025 về việc cập nhật khẩn cấp khuôn khổ tài sản kỹ thuật số của đất nước.
Lời kêu gọi hành động này nhấn mạnh mong muốn của Kazakhstan trong việc duy trì khả năng cạnh tranh trong nền kinh tế tiền điện tử toàn cầu đồng thời đảm bảo giám sát pháp lý chặt chẽ hơn và bảo vệ các nhà đầu tư.
Alex
Joy
Brian
Miyuki
Weiliang