Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Roger Marshall đã rút lại sự ủng hộ đối với Đạo luật chống rửa tiền tài sản kỹ thuật số năm 2023, một dự luật mà ban đầu ông đồng tài trợ. Điều này đánh dấu một sự phát triển đáng kể trong cuộc tranh luận đang diễn ra về quy định về tiền điện tử ở Hoa Kỳ.
Bối cảnh của dự luật
- Giới thiệu lại : Dự luật được giới thiệu lại tại Thượng viện vào ngày 27 tháng 7 năm 2023, bởi Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren và những người khác, với Marshall là người đồng tài trợ.
- Hỗ trợ lưỡng đảng : Nó đã nhận được sự ủng hộ từ 18 nhà đồng tài trợ trên khắp các đảng phái.
- Mục tiêu : Dự luật nhằm mục đích đưa ngành công nghiệp tiền điện tử tuân thủ tốt hơn các khuôn khổ chống rửa tiền (AML) và chống tài trợ khủng bố (CTF).
Sự tham gia và rút lui của Marshall
- Lập trường ban đầu : Marshall là người lên tiếng chỉ trích tiền điện tử, gọi nó là “mối đe dọa đối với an ninh quốc gia”, đặc biệt nhắm vào nhà phát hành stablecoin Tether.
- Hành động gần đây : Vào tháng 4, Marshall và Warren đã gửi một lá thư tới Bộ Quốc phòng bày tỏ lo ngại về vai trò của Tether trong việc lách các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ.
- Rút tiền : Văn phòng của Marshall chưa đưa ra lý do rút lui khỏi dự luật và vẫn chưa trả lời yêu cầu bình luận.
Quy định về hóa đơn
- Phân loại nhà cung cấp tài sản kỹ thuật số : Nó phân loại các nhà cung cấp ví, người khai thác và người xác nhận ví không được lưu trữ là các tổ chức tài chính tuân thủ Đạo luật Bảo mật Ngân hàng.
- Quy định của Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính (FinCEN) : Dự luật yêu cầu FinCEN ban hành các quy định về yêu cầu báo cáo đối với việc nắm giữ tài sản kỹ thuật số nước ngoài đáng kể.
- Các biện pháp tuân thủ : Nó tìm cách thiết lập các biện pháp tuân thủ cho các tổ chức tài chính nhằm giảm thiểu rủi ro liên quan đến các công nghệ nâng cao tính ẩn danh.
Bối cảnh chính trị và phản ứng
- Tiền điện tử là một vấn đề chính trị : Quy định về tiền điện tử đã trở thành một vấn đề chính trị gây tranh cãi, với việc cựu Tổng thống Donald Trump hứa hẹn sẽ nới lỏng các quy định nếu tái đắc cử, trong khi chính quyền của Tổng thống Joe Biden phải đối mặt với những lời chỉ trích về cách tiếp cận quy định nghiêm ngặt do Chủ tịch SEC Gary Gensler đứng đầu.
- Chỉ trích dự luật : Các nhà phê bình cho rằng dự luật đặt ra gánh nặng tuân thủ không thực tế, cản trở sự đổi mới và có thể đẩy các hoạt động ra nước ngoài. Chúng cũng nêu lên những lo ngại về quyền riêng tư và nêu bật những tác động kinh tế tiềm ẩn cũng như những hậu quả không lường trước được, chẳng hạn như hướng người dùng đến các nền tảng không được kiểm soát, từ đó làm suy yếu mục đích tăng cường an ninh của dự luật.
Việc Marshall rút khỏi dự luật báo hiệu những thách thức tiềm ẩn trong việc đạt được sự đồng thuận về quy định về tiền điện tử ở Hoa Kỳ, phản ánh sự chia rẽ chính trị rộng hơn và các quan điểm khác nhau về cách cân bằng giữa đổi mới với bảo mật và tuân thủ.