رسوم ترامب الجمركية: ابتزاز أحادي الجانب

المؤلف: ليو تشي تشاو، وانغ منغ، شين تاو؛ منذ توليه منصبه في 20 يناير/كانون الثاني، دافع ترامب بنشاط عن القاعدة الذهبية للعصر الذهبي الأمريكي، والتي تعتبر "دخول السوق الأمريكية بمثابة امتياز وليس حقًا"، وتفاخر بأن "الرسوم الجمركية يمكن أن تكون أداة فعالة لتقليل أو القضاء على التهديدات للأمن القومي الأمريكي وتحقيق الأهداف الاقتصادية والاستراتيجية". وباستدعاء قانون الصلاحيات الاقتصادية الطارئة الدولية أو المادة 232، أساء ترامب استخدام سلسلة من التدابير الجمركية، محاولاً فرض ما يسمى "التعريفات الجمركية المتبادلة" على شركاء التجارة العالميين بما في ذلك بلدي، الأمر الذي أثار استياءً شديداً في الولايات المتحدة والمجتمع الدولي، وأدى إلى اضطرابات كبيرة في السوق المالية، وفي نهاية المطاف تم تعليق بعض السياسات لمدة 90 يوماً. حتى أن "الرسوم الجمركية المتبادلة" على منتجات مثل الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر والرقائق كانت بمثابة إعفاءات "سحبت". لا شك أن سياسة تغيير الطلبات كل يوم تشير إلى أن ابتزاز الرسوم الجمركية الذي تمارسه الولايات المتحدة هو مجرد مهزلة عارية.

إن سياسة التعريفات الجمركية التي ينتهجها ترامب هي مجرد "ضربة عشوائية" أحادية الجانب من الضغوط المتهورة والمتطرفة.

أولاً، فرض التعريفات الجمركية بشكل عشوائي على أساس أمن الحدود والسيطرة على الفنتانيل. وبناء على هذا السبب فرضت الولايات المتحدة بوضوح تعريفة جمركية بنسبة 20% على جميع السلع الصينية المصدرة إلى الولايات المتحدة؛ ستتمتع السلع الكندية والمكسيكية المصدرة إلى الولايات المتحدة والتي تفي بالشروط التفضيلية لاتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) مؤقتًا بمعاملة جمركية صفرية، وسيتم فرض تعريفة جمركية بنسبة 25٪ على السلع التي لا تفي بالشروط التفضيلية لاتفاقية USMCA؛ وسيتم فرض تعريفة جمركية بنسبة 10% على الطاقة الكندية والأسمدة البوتاسية المصدرة إلى الولايات المتحدة والتي لا تفي بالشروط التفضيلية لاتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا. ثانياً، يتم فرض الرسوم الجمركية على صناعات أو سلع محددة. أعلنت الولايات المتحدة بوضوح أنها ستفرض تعريفة جمركية بنسبة 25% على الفولاذ والألمنيوم ومشتقاته، و25% على سيارات الركاب والشاحنات الخفيفة المستوردة (مع السماح باستيراد المركبات الكاملة ذات الصلة التي تستوفي شروط اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) المعمول بها من كندا والمكسيك مع خصم المكونات الأمريكية)، و25% على بعض قطع غيار السيارات ابتداءً من 3 مايو. في الوقت نفسه، أُعلن عن فتح 232 تحقيقًا بشأن "النحاس، وخردة النحاس، ومشتقاته"، و"الخشب، ومشتقاته"، و"أشباه الموصلات ومعدات تصنيعها"، و"الأدوية، والمنتجات الصيدلانية الجاهزة، ومشتقاتها"، و"معالجة المعادن الرئيسية ومشتقاتها"، وقد تُفرض تعريفات جمركية على المنتجات الزراعية لاحقًا.

ثالثا، تطبيق إجراءات "التعريفة الجمركية المتبادلة" على نطاق واسع. في الثاني من أبريل/نيسان، أعلنت الولايات المتحدة أنها ستفرض "رسوم جمركية متبادلة" خاصة تتراوح بين 11% و50% على 57 دولة (منطقة)، بما في ذلك الصين (34%) والاتحاد الأوروبي (20%) (سارية المفعول اعتباراً من 9 أبريل/نيسان)، و"رسوم جمركية متبادلة" أساسية بنسبة 10% على جميع الشركاء التجاريين الآخرين (سارية المفعول اعتباراً من 5 أبريل/نيسان)؛ في الثامن من أبريل، أعلنت أن "الرسوم الجمركية المتبادلة" المفروضة على الصين سوف ترتفع إلى 84% (اعتبارًا من التاسع من أبريل)؛ في التاسع من أبريل/نيسان، أعلنت الولايات المتحدة أن "التعريفات الجمركية المتبادلة" المفروضة على الصين سوف ترتفع مرة أخرى إلى 125% اعتباراً من العاشر من أبريل/نيسان، وأن الدول (المناطق) غير الصين التي كانت خاضعة لـ"تعريفات جمركية متبادلة" خاصة سوف تخضع مؤقتاً لرسوم جمركية بنسبة 10% لمدة 90 يوماً (حتى التاسع من يوليو/تموز). رابعا، يتم استخدام التعريفات الجمركية الثانوية كوسيلة لمهاجمة الدول المنافسة وعزلها. أعلنت الولايات المتحدة، في 24 مارس/آذار، فرض رسوم جمركية ثانوية بنسبة 25% على جميع السلع القادمة من الدول (المناطق) المستوردة للنفط والغاز الطبيعي الفنزويلي. وكان من المقرر في الأصل أن تدخل السياسة حيز التنفيذ في الثاني من أبريل، ولكن حتى العشرين من أبريل لم يتم تنفيذها بعد.

سياسة التعريفات الجمركية التي ينتهجها ترامب هي مغالطة تركيبية محضة مليئة بالافتراضات الخاطئة والرؤى الخاطئة

أولاً، معيار القياس السخيف "للتعريفات الجمركية المتبادلة" ليس منطقيًا ولا "متبادلاً". في وثيقته التوضيحية بشأن حساب "التعريفات الجمركية المتبادلة"، ينص مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة بوضوح على أن معدل التعريفة الجمركية الإضافي المفروض على الدولة i، △τi=(xi-mi)/(ε×φ×mi)، هو الأكبر من نصف معدل التعريفة الجمركية الإضافي و10%. تمثل المعلمتان ε وφ انتقال التعريفات الجمركية إلى الأسعار المحلية ومرونة الطلب على الواردات، على التوالي. وحدد الجانب الأمريكي قيمتيهما على التوالي عند 4 و0.25، وهو ما يتعارض مع بعضهما البعض بالصدفة. وهذا يجعل ما يسمى بمعدل "التعريفة الجمركية المتبادلة" يعتمد كليا على نسبة العجز التجاري الأميركي مع دولة معينة (xi-mi) إلى إجمالي الواردات الأميركية من تلك الدولة (mi)، ولا يعكس حقا "العوامل الجمركية أو غير الجمركية التي تؤدي إلى العجز التجاري" التي أكدت إدارة ترامب مرارا وتكرارا أن "التعريفات الجمركية المتبادلة" تهدف إلى تعويضها. على سبيل المثال، يبلغ متوسط ​​معدل التعريفة الجمركية المرجح للتجارة في موريشيوس 1.3% فقط، ولكنها تواجه "تعريفة متبادلة" تصل إلى 40%؛ لقد كانت البرازيل دائما تعتبر من قبل البيت الأبيض دولة ذات حواجز تجارية عالية نسبيا، ولكن بسبب فائضها التجاري مع الولايات المتحدة، فإنها تخضع لتعريفة متبادلة أساسية بنسبة 10٪. لا شك أن هذه السلسلة من التصريحات المتناقضة تُظهر أن سياسة "التعريفات الجمركية المتبادلة" التي تبنتها الولايات المتحدة هي مجرد "سحر اقتصادي" مختلق من الهواء لتحقيق أهداف سياسية. وثانياً، إن المنطق الوهمي للتكافؤ ينتهك المبادئ الأساسية لمنظمة التجارة العالمية والمبادئ الأساسية لفرض الضرائب على الاستهلاك. إن "التعريفات الجمركية المتبادلة" تنتهك بشكل خطير قواعد منظمة التجارة العالمية الخاصة بمعاملة الدولة الأكثر رعاية، وعدم التمييز، والتعريفات الجمركية المقيدة، وغيرها من القواعد الأساسية والجوهرية. من حق كافة الأطراف في منظمة التجارة العالمية أن تعدل بشكل مستقل معدلات التعريفات الجمركية المعمول بها بموجب التعريفات الجمركية الملزمة على أساس مبدأ المعاملة بالمثل. وأكدت الولايات المتحدة من جانب واحد أنه وفقا لإحصاءات منظمة التجارة العالمية، فإن متوسط ​​معدلات التعريفات الجمركية البسيطة للدولة الأكثر رعاية في البرازيل (11.2%) والاتحاد الأوروبي (5%) والهند (17%) وفيتنام (9.4%) أعلى من المعدل الأميركي البالغ 3.3%. إن السعي إلى تحقيق ما يسمى بالتكافؤ العددي في التجارة الثنائية هو منطق هيمني بحت. وبحسب تقديرات منظمة التجارة العالمية، فإن تطبيق خطة "التعريفة الجمركية المتبادلة" من شأنه أن يخفض نسبة التجارة في إطار معاملة الدولة الأكثر رعاية لمنظمة التجارة العالمية من 80% في بداية عام 2025 إلى 74%، وهو ما سيؤثر بشكل خطير على النظام الاقتصادي والتجاري الدولي ويزعزع أسس النظام التجاري المتعدد الأطراف. وفي الوقت نفسه، لم تكن ضريبة القيمة المضافة أبدا بمثابة الحاجز غير الجمركي الذي تدعيه الولايات المتحدة. وبحسب إحصاءات المكتب الدولي للتوثيق المالي، فرضت 175 دولة (منطقة) حول العالم ضريبة القيمة المضافة (VAT) أو ضريبة السلع والخدمات (GST). ومن منظور مبادئ الضرائب، تقوم هذه البلدان (المناطق) عمومًا بتحصيل ضريبة القيمة المضافة في مرحلة الاستيراد واسترداد ضريبة القيمة المضافة في مرحلة التصدير. يمكن خصم ضريبة القيمة المضافة في سلسلة المعاملات اللاحقة للسلع المستوردة. وينتقل العبء الضريبي إلى الطبقات الأدنى طبقة بعد طبقة، ويتحمله المستهلكون في نهاية المطاف. المستوردون هم مجرد وكلاء لحجز (تحصيل) الضرائب وليسوا حاملي الضرائب الفعليين، والمصدرون لا يتحملون ضريبة القيمة المضافة بسبب استرداد الضرائب. وبسبب الاختلافات في الأنظمة الضريبية، تفرض الولايات المتحدة أيضًا ضرائب المبيعات على مستوى الولاية والمدينة والمقاطعة، والتي يتم تحصيلها مباشرة من المستهلكين في نهاية سلسلة المعاملات. بطبيعة الحال، لا يحتاج المستوردون إلى الدفع، كما لا يتحمل المصدرون أي عبء ضريبي أيضًا. وبموجب نظام ضريبة الاستهلاك، تخضع السلع المستوردة والسلع المحلية لنفس نطاق تحصيل ضريبة القيمة المضافة وضريبة السلع والخدمات وضريبة المبيعات ومعدلات الضرائب المطبقة في أي بلد (منطقة)، ولا يوجد أي "تمييز". ثالثا، إن الأساليب التي تنتهجها السياسة لخفض العجز التجاري ليست علمية ولا كافية لعكس العجز التجاري الحالي. وبناء على المظاهر الفعلية، فإن اختلال التوازن التجاري الثنائي هو النتيجة الحتمية للمشاكل البنيوية التي يعاني منها الاقتصاد الأميركي، كما أنه يتحدد أيضا بالمزايا النسبية لمختلف البلدان وتقسيم العمل الدولي. إن فرض الرسوم الجمركية لا يمكن أن يصحح الأخطاء في الإحصائيات ولا يحل العجز التجاري بشكل جذري. بشكل عام، تستورد الولايات المتحدة بشكل رئيسي المنتجات الصناعية مثل المنتجات الإلكترونية الحاسوبية ومعدات النقل والمواد الكيميائية والآلات والمعدات والضروريات اليومية، في حين تشمل الصادرات بشكل رئيسي المنتجات عالية التقنية والمنتجات الوسيطة الصناعية والسلع القائمة على الموارد. الطريقة الإحصائية الحالية لتجارة السلع هي حساب صادرات كل دولة على أساس القيمة التجارية الإجمالية (الكمية الكاملة للسلع التي تصدرها كل دولة إلى الولايات المتحدة). وإذا تم استخدام أسلوب القيمة المضافة التجارية للحساب، فإن بيانات العجز الخارجي للولايات المتحدة سوف تنخفض بشكل كبير. وفي الوقت نفسه، ووفقاً لإحصاءات مكتب التحليل الاقتصادي التابع لوزارة التجارة الأميركية، فإن حرب التعريفات الجمركية منذ عام 2018 لم تؤدي إلى خفض العجز التجاري الإجمالي للولايات المتحدة، بل أدت فقط إلى إعادة توزيع العجز التجاري بين الشركاء التجاريين. وبطبيعة الحال، فإن حساب "التعريفات الجمركية المتبادلة" في حد ذاته معيب، والجانب الأمريكي يتجاهل عمدا دخل تجارة الخدمات. وقال فالديس دومبروفسكيس، مفوض الشؤون الاقتصادية في الاتحاد الأوروبي، في الحادي عشر من أبريل/نيسان: "إن الولايات المتحدة تحافظ على علاقة تجارية متوازنة بشكل عام معنا، ولكن إذا قمنا بتقسيم الفئات، فسوف نجد أن هناك عجزاً كبيراً في تجارة السلع وفائضاً كبيراً في تجارة الخدمات". وبحسب إحصاءات مكتب التحليل الاقتصادي، فإن فائض تجارة الخدمات الدولية للولايات المتحدة في عام 2024 بلغ 293.33 مليار دولار أميركي، وهو ما يمثل 24.2% من عجز تجارة السلع البالغ 1,211.747 مليار دولار أميركي في العام نفسه. إن هذا الكلام المعسول يكشف عن طبيعة ابتزاز التعريفات الجمركية. رابعا، إن محاولة جمع الأموال لخفض الضرائب المحلية من خلال التعريفات الجمركية المرتفعة التي تم بناؤها من خلال "الجدران العالية للفناء الضيق" قد تكون "قطرة في دلو". وفي مواجهة ردة الفعل الاقتصادية الوشيكة، يحاول الحزب الجمهوري الأميركي تقديم سياسة خفض الضرائب المحلية بقيمة تصل إلى 5.3 تريليون دولار، والتي تم تصميمها باعتبارها "ترياقاً اقتصادياً لصدمة التعريفات الجمركية". ومع ذلك، من منظور النظام الضريبي الحديث، فإن وظيفة الرسوم الجمركية في تحصيل الإيرادات المالية تعاني من عيوب واضحة وهي أدنى بكثير من الضرائب الأساسية مثل ضريبة الدخل وضريبة القيمة المضافة.

خذ الولايات المتحدة كمثال. في السنة المالية 2024، بلغت الإيرادات الفيدرالية الأمريكية 4.92 تريليون دولار أمريكي، منها ضريبة الدخل الشخصي 2.43 تريليون دولار أمريكي وضريبة دخل الشركات 0.53 تريليون دولار أمريكي، وهو ما يمثل 60.1٪ من إجمالي الإيرادات الفيدرالية، في حين شكلت إيرادات التعريفات الجمركية 1.6٪ فقط (0.08 تريليون دولار أمريكي). وبحسب مؤسسة الضرائب الأميركية، فإن زيادة التعريفات الجمركية الشاملة بنسبة 10% قد تجمع 1.72 تريليون دولار من عام 2025 إلى عام 2034، في حين أن زيادة التعريفات الجمركية الشاملة بنسبة 20% قد تجمع 2.56 تريليون دولار. ومن منظور التحصيل الفعلي، تظهر بيانات الجمارك وحماية الحدود الأمريكية أنه منذ 5 أبريل/نيسان، بلغت الزيادة التراكمية في التحصيل بموجب سياسة "التعريفات الجمركية المتبادلة" 500 مليون دولار أميركي فقط، وأن عائدات التعريفات الجمركية التي تم تحصيلها من 15 إجراء تجاري منذ 20 يناير/كانون الثاني بلغت 250 مليون دولار أميركي فقط يوميا في المتوسط، وهو ما يقل كثيرا عن 2 مليار دولار أميركي يوميا التي ادعى بيتر نافارو، كبير مستشاري ترامب التجاريين. وإذا أخذنا في الاعتبار التأثيرات الجانبية الكبيرة الناجمة عن التعريفات الجمركية المرتفعة وعدم اليقين بشأن الوضع الاقتصادي والتجاري الدولي، فقد يتعين علينا البحث عن مصدر جزء من فجوة الإيرادات الناجمة عن خفض الضرائب، والتي يمكن تعويضها من خلال الحسابات النظرية، من مصادر أخرى.

إن سياسة التعريفات الجمركية التي ينتهجها ترامب هي خرق صريح للثقة وإيذاء ذاتي اقتصادي من جانب الحكومة.

أولاً، أدت الاختلافات بين الحزبين في الولايات المتحدة والصراعات الداخلية داخل الحزب الجمهوري إلى جعل التنفيذ الطويل الأمد لسياسة التعريفات الجمركية يواجه ضغوطاً سياسية هائلة. انتقد الحزب الديمقراطي في الولايات المتحدة سياسة التعريفات الجمركية التي ينتهجها ترامب ووصفها بأنها "متهورة" وقال إنه يجمع الأموال لمشروع قانون خفض الضرائب الذي أعلنه ذاتيا على حساب إعادة الولايات المتحدة إلى الكساد الأعظم. مع تصاعد حرب التعريفات الجمركية، بدأت أصوات المعارضة تظهر بشكل متزايد داخل الحزب الجمهوري. وانتقد السيناتور الجمهوري راند بول من كنتاكي بشدة الحكومة الفيدرالية الأميركية لفرضها الرسوم الجمركية على أساس أن العجز التجاري يشكل "حالة طوارئ وطنية". وأكد أن الكونجرس يجب أن يعيد ممارسة صلاحياته في الرقابة على الرسوم الجمركية والتجارة الخارجية التي يمنحها الدستور. وقال السيناتور الجمهوري تيد كروز من تكساس إن الرسوم الجمركية هي في الأساس ضريبة على المستهلكين، وأنه لا يدعم زيادات ضريبية كبيرة على المستهلكين الأميركيين. في الثالث من أبريل/نيسان، اقترح القائم بأعمال رئيس مجلس الشيوخ تشاك جراسلي والسيناتور الديمقراطية ماريا كانتويل "قانون مراجعة التجارة لعام 2025" للحد من سلطة الرئيس في فرض الرسوم الجمركية بشكل أحادي الجانب دون موافقة الكونجرس. وقد حظي مشروع القانون بدعم ما لا يقل عن سبعة أعضاء في مجلس الشيوخ، مما أثار صراعا سياسيا أكثر تعقيدا. ثانياً، سوف تؤدي سياسة التعريفات الجمركية إلى زيادة الضغوط التضخمية في الولايات المتحدة، وفي نهاية المطاف سوف تجعل المستهلكين الأميركيين "يدفعون الفاتورة". قال رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي جيروم باول يوم 16 أبريل إن سياسة التعريفات الجمركية التي ينتهجها ترامب "من المرجح للغاية" أن تحفز ارتفاعا مؤقتا في التضخم قد يستمر لفترة طويلة، كما قد يكون تباطؤ النمو الاقتصادي وشيكاً أيضاً. وقد أظهرت دراسات مستقلة متعددة أن التكلفة الفعلية للرسوم الجمركية خلال فترة ولاية ترامب الأولى انتقلت في نهاية المطاف إلى الشركات والأسر الأمريكية من خلال أسعار السلع المستوردة. قالت رابطة تجارة التجزئة الوطنية إن الرسوم الجمركية المرتفعة القياسية تهدد "الحلم الأمريكي" للشركات الصغيرة، والتي تمثل 98% من جميع تجار التجزئة وتوفر أكثر من 13 مليون وظيفة. وأظهرت بيانات التوقعات التي أصدرها مختبر الميزانية بجامعة ييل في 15 أبريل/نيسان أن جميع تدابير التعريفات الجمركية في عام 2025 سوف تتسبب في ارتفاع مستوى أسعار السلع المختلفة بنسبة 3% في الأمد القريب. وستواجه أسعار السلع الأساسية مثل الملابس والمنسوجات والأغذية والمنتجات الزراعية الطازجة والسيارات ضغوطا صعودية أكبر. وسوف يؤدي هذا إلى زيادة متوسط ​​تكاليف الإنفاق السنوية للأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط ​​والمرتفع في الولايات المتحدة بمقدار 2200 دولار أميركي، و3800 دولار أميركي، و10500 دولار أميركي على التوالي. ثالثا، تجاوزت عمليات الابتزاز الجمركي وتقلبات السياسات توقعات السوق إلى حد كبير، مما أدى إلى إحداث صدمات هائلة في السوق المالية. لقد خفضت المؤسسات المالية مثل جولدمان ساكس، ويوبي إس، وسيتي جروب توقعاتها بشأن النمو الاقتصادي في الولايات المتحدة، ورفعت بشكل كبير احتمالات الركود في الولايات المتحدة، مما تسبب في صدمات متكررة في الأسواق المالية العالمية. منذ الإعلان عن خطة "التعريفة الجمركية المتبادلة" في الثاني من أبريل/نيسان بالتوقيت الشرقي، هبط مؤشر ناسداك ومؤشر ستاندرد آند بورز 500 إلى سوق هبوطية فنية في الرابع والسابع من أبريل/نيسان على التوالي. وفي 9 أبريل/نيسان، أعلنت الولايات المتحدة تعليق العمل بالتعريفات الجمركية المتبادلة الخاصة لمدة 90 يوما. وارتفعت مؤشرات الأسهم الأميركية الثلاثة الرئيسية بشكل جماعي، مما أثار شكوكاً قوية بين الديمقراطيين بشأن استخدام ترامب وأعضاء الحزب الجمهوري لسياسات التعريفات الجمركية للتلاعب بالسوق والتداول من الداخل. منذ بدء حرب التعريفات الجمركية الأمريكية في الرابع من فبراير، واصل الدولار الأمريكي ضعفه، حيث انخفض مؤشر الدولار الأمريكي من 108.4 عند الافتتاح في الرابع من فبراير إلى 99.4 عند الإغلاق في 18 أبريل؛ وواجهت سوق السندات الأميركية موجة بيع، وسجل عائد سندات الخزانة الأميركية لأجل عشر سنوات، المعروف باسم "مرساة تسعير الأصول العالمية"، أكبر زيادة أسبوعية في أكثر من عشرين عاما بعد تطبيق "التعريفة الجمركية المتبادلة". وفي أيام التداول الخمسة حتى 11 أبريل، ارتفع العائد بمقدار 50 نقطة أساس إلى 4.49%. إن هذا الانخفاض الثلاثي النادر في الأسهم والعملات والسندات هو انعكاس حقيقي لأزمة الثقة بين المستثمرين العالميين في أصول الدولار الأميركي. رابعا، من شأن الرسوم الجمركية المرتفعة أن تشوه تخصيص الموارد في السوق العالمية وتؤدي إلى إضعاف القاعدة الصناعية الأميركية بشكل أكبر. إن التعريفات الجمركية كأداة سياسية لها عواقب واسعة النطاق وغير متوقعة في كثير من الأحيان. وتقدر منظمة التجارة العالمية أنه إذا استمرت الولايات المتحدة في تطبيق "التعريفات الجمركية المتبادلة"، إلى جانب انتشار حالة عدم اليقين في مختلف السياسات التجارية، فإن ذلك سيؤدي في الحالات الشديدة إلى انخفاض بنسبة 1.5% في حجم التجارة العالمية للسلع في عام 2025. ومن منظور أعمق، فإن التعريفات الجمركية المرتفعة ستجعل من الصعب على ترامب الوفاء بوعوده السياسية. على سبيل المثال، سوف تنتقل التعريفات الجمركية خطوة بخطوة عبر السلسلة الصناعية وسلسلة التوريد، مما يتسبب في توسع الصناعات المتنافسة على الواردات وامتصاص الموارد مثل العمالة ورأس المال والأراضي من الصناعات الأخرى (بما في ذلك صناعات التصدير)، مما يؤدي إلى تفاقم مخاطر اضطرابات سلسلة التوريد والتفريغ الصناعي، وزيادة صعوبة تطوير صناعة التصنيع في الولايات المتحدة.

على سبيل المثال، على الرغم من أن التعريفات الجمركية لها تأثير دعم الإنتاج، فإن هدفها هو القدرة الإنتاجية المحلية وليس الوظائف. إذا أخذنا صناعة أشباه الموصلات كمثال، فإن الاستثمار في مصنع رقائق جديد يمكن أن يصل إلى 20 مليار دولار أمريكي، ولكن الوظائف التي يتم إنشاؤها بشكل مباشر تتركز بشكل رئيسي في المهندسين رفيعي المستوى، والطلب على العمال ذوي الياقات الزرقاء العاديين ضئيل، وهو ما يختلف تمامًا عن الوعد السياسي لترامب بإحياء "حزام الصدأ". ومن منظور تاريخي، فإن الحروب التجارية الثلاث التي شنتها الولايات المتحدة ضد العالم منذ عام 1890، وهي تعريفة ماكينلي (1890)، وتعريفة دينجلي (1897)، وتعريفة سموت-هاولي (1930)، انتهت جميعها بالفشل. هذه المرة، حاولت الولايات المتحدة استخدام الرسوم الجمركية كسلاح لممارسة ضغوط شديدة والسعي إلى تحقيق مصالح خاصة، وتقويض النظام التجاري الدولي القائم، والتضحية بالمصالح المشروعة للدول في جميع أنحاء العالم لخدمة "أميركا أولا". وسوف يؤدي هذا في نهاية المطاف إلى نتائج عكسية، ولن يكون شعار "جعل أميركا عظيمة مرة أخرى" سوى حلم بعيد المنال. (ليو تشيتشاو باحث في مركز أبحاث الضرائب الدولية بجامعة المالية والاقتصاد المركزية، ووانغ منغ باحث مساعد في مركز أبحاث قانون الضرائب بجامعة الصين للعلوم السياسية والقانون، وشين تاو طالب دكتوراه في كلية القانون الدولي بجامعة شرق الصين للعلوم السياسية والقانون)