イタリア、EU初の包括的AI法を可決 厳しい罰則と部門別監視を盛り込む
イタリアは、人工知能を規制する完全な法的枠組みを正式に採用した最初の欧州連合(EU)加盟国となり、EUのAI法に歩調を合わせた。
ジョルジア・メローニ首相率いる政府は、この法律を国全体のAIの開発と利用を導く決定的な取り組みとして位置づけている。
人間中心のルールが主要部門に拡大
この法律は、人間の監視、透明性、安全性を基本原則とし、同時に技術革新、サイバーセキュリティ、経済成長を促進するものである。
医療、教育、職場、司法制度、スポーツ、行政など幅広く適用される。
14歳未満の子どもに対するAIの使用には、保護者の同意が必要となった。
デジタルトランスフォーメーション担当のアレッシオ・ブッティ次官は、次のように述べた:
「この法律は、イノベーションを公共の利益の範囲内に戻し、AIを成長、権利、市民の完全な保護へと導くものである。
刑法がAIに特化した犯罪を導入
イタリアはAIの悪用に対する法的対応を強化している。
新たな犯罪は、ディープフェイクを含む、AIによって生成または操作されたコンテンツの違法な拡散を対象とするもので、被害が発生した場合、1年から5年の懲役刑が科される。
さらに、詐欺、個人情報窃盗、市場操作、マネーロンダリングを行うためにAIを使用することは、現在では加重情状となり、潜在的な量刑は3分の1に増加する。
裁判所は判決に関する権限を保持するが、違法コンテンツの迅速な削除を要求することができる。
政府機関が監督を主導、批評家からは懸念の声も
施行責任はデジタルイタリア庁と国家サイバーセキュリティ庁にある。
イタリア国家サイバーセキュリティ局
一方、イタリア中銀やコンソブといった金融・市場規制当局は、それぞれの領域を引き続き監督している。
批評家たちは、このようなデリケートな技術を監督するのに、独立した規制機関ではなく、2つの政府機関を選んだことに疑問を呈している。
同法はまた、著作権についても慎重に対処しており、本物の知的努力に由来するものであれば、AIが支援する作品が保護を受けることを認めている。
テキストマイニングおよびデータマイニングは、著作権のないコンテンツまたは認定機関による科学的研究に限り許可されます。
国内のイノベーションを促進するための財政支援
AI、サイバーセキュリティ、量子テクノロジー、電気通信への株式投資を支援するため、国が支援する既存のベンチャーキャピタルファンドから最大10億ユーロが割り当てられた。
これは国内の技術革新を促進すると支持者は主張するが、業界関係者は、この数字がアメリカや中国、さらにはフランスやドイツなどのヨーロッパ諸国への投資に遅れをとっていると指摘する。
セクター別の実施には透明性とトレーサビリティが必要
法律では、専門家は顧客とのやり取りの中でAIの使用を開示することが義務付けられている。
医療においては、AIは診断や治療を支援するかもしれないが、最終的な決定は医師が行い、患者には情報が提供されなければならない。
ソースFreepik
職場は透明性も要求され、雇用主はAIツールの稼働を従業員に通知する義務がある。
国のAI監視機関がリスクと利益を監視し、セクターごとの規則との整合性を確保する。
イタリアの野心的なAI法は市場とイノベーションに疑問を投げかける
コインライブはこの法案を諸刃の剣と見ている。
イタリアはAIに明確な境界線を設定しているが、比較的控えめな資金と複雑な規制監督により、国内プロジェクトが国際競争に打ち勝つには困難が伴うかもしれない。
イタリアのAI部門は、大規模な投資なしに厳格なセーフガードの下で成長できるのか、あるいは小規模なプレーヤーが国際的なライバルと歩調を合わせるのに苦労する可能性があるのか、という疑問を投げかけている。
この法律は、規制の野心が真の市場成長と調和しうるかどうかを精査することを求めている。