オーストラリアの暗号通貨規制政策の紹介

出典：Gold Geminiの弁護士

オーストラリアは歴史的に、暗号通貨ビジネスにとって中立的で安定した司法管轄区です。オーストラリアとニュージーランドで最大の取引所であるSwyftxのAustralian Crypto Survey 2023によると、オーストラリアは先進国の中で最も高い暗号通貨普及率を誇っており、その割合は23%で、米国の16%を上回っています。人口2,000万人強にもかかわらず、非常に高い暗号通貨普及率は、オーストラリア市場にとって注目すべきことかもしれません。

01 規制当局は？

主にオーストラリア証券投資委員会（ASIC）です。

ASICはオーストラリアの金融規制当局であり、オーストラリアの金融市場および金融サービス業界を規制し、市場が公正、透明、かつ効率的に運営されるようにし、投資家の利益を保護し、金融システムの安定を維持する責任を負っています。2021年、ASICは、上場商品（ETP）やその他の投資商品の原資産に含まれる暗号資産、市場運営者、リテールファンド運営者、上場投資主体（上場投資信託や上場投資会社を含む）、オーストラリア金融サービスライセンス（AFSL）保有者が取引する暗号資産に対する期待を明らかにした。AFSL）保有者は暗号資産を取引することができる（ASIC情報シート230号（INFO230）参照）。さらに、ASICは特定の暗号資産の規制状況に関して期待することを明らかにした（ASIC情報シート225号（INFO225）参照）。

02 規制の枠組みとは何ですか？

法的規制というよりは、主に施行規制です。

現在、オーストラリアには暗号通貨に関する個別の法律はなく、暗号通貨の利用に対応するための法改正は行われているものの、現在までのところ、これらは暗号通貨そのものよりも、暗号通貨に関わる取引関係（発行や交換プロセスなど）や活動に主に焦点を当てています。政府省庁が金融サービスプロバイダー、ステーブルコインの規制に関する協議や協議を実施しているにもかかわらず、である。

そしてASICは、暗号通貨事業者に対して注目度の高い強制措置を取っている。この措置は、投資家保護だけでなく、無許可で営業している疑惑にも焦点を当てていますが、これまでに採用された「執行規制」アプローチは、法律の明確化を求める声を強めています。現在、暗号通貨を別の法律分野として扱う法律は存在しないが、これはオーストラリア法の既存の制度に含まれることを妨げるものではない。

03 具体的な規制ルールは？

Mancunian Kim Kanjiの弁護士が、よくあるシナリオの概要を説明します。

1.暗号通貨の売買

暗号通貨の売買は、オーストラリアの現行の金融サービス規制体制の下で規制されています。

オーストラリアで金融サービス事業を行う事業者は、AFSLライセンス（オーストラリア金融サービスライセンス）を保有するか、免除されなければなりません。金融商品を構成する暗号資産サービスのプロバイダーは、AFSLライセンスと関連するコンプライアンスおよび開示要件が必要になります。オーストラリア会社法2001（Cth）は、「金融商品」と「金融サービス」を非常に広範に定義しており、ASICはINFO225で、既存の金融商品と類似した特性を持つ暗号資産は、関連するライセンスの引き金になると述べている。既存の金融商品と類似した特徴を持つ暗号資産は、関連する規制義務の引き金となる。状況によっては、クリプトアセットは管理投資スキーム（集団投資ビークル）の持分、証券、デリバティブを構成したり、より広範に定義された金融商品のクラスに該当したりする可能性があり、これらはすべてAFSLのライセンスによって規制されます。

同様に、オーストラリアで金融サービスを行う外国の金融サービスプロバイダーは、免除が適用されない限り、AFSLライセンスを保持しなければならない。さらに、現地に拠点を持つ（ASICに登録し支店を設立する）か、子会社を設立する必要があります。

暗号資産の売買が会社法によって規制されていないとしても、消費者に対する誤解を招く行為や欺瞞的行為を禁止するオーストラリア消費者法によって規制されています。そのため、暗号通貨の販売資料には、虚偽の情報が含まれていないか、購入者が誤解したり欺かれたりしないように注意する必要があります。

2.暗号通貨の課税

暗号通貨保有者に対する課税の影響は、暗号通貨を取得または保有した目的によって異なります。

財務省法改正（2022年措置第4号）法案（Treasury Laws Amendment (2022 Measures No. 4) Bill 2022）に基づき、オーストラリア税務局（ATO）は暗号通貨を通貨ではなく、保有または取引される資産として扱います。簡単に言えば、定期的に暗号通貨を取引し、相場の上昇や下落で儲ける場合、通常は個人所得税の対象となる。また、長期的に投資する場合は、通常キャピタルゲイン税を支払う必要がある。

オーストラリアの物品サービス税（GST）に関しては、2017年7月1日以降、暗号通貨の供給と取得はGSTの対象外となるため、暗号通貨を使用する消費者は、2つのGST（デジタル通貨の購入と、デジタル通貨を使用して他の物品・サービスを購入する場合）を負担する必要があったのが、1つのGST（デジタル通貨を使用して他の物品・サービスを購入する場合のみ）を負担するだけになった。のみに責任を負う。）

3.出入国の申告

現在のところ、オーストラリアでは出入国の際に暗号通貨の保有を申告する義務はありません。

2006年マネーロンダリングおよびテロ資金供与対策法（オーストラリア連邦）（AML/CTF法）では、1万豪ドル（または外貨相当額）を超える現物通貨をオーストラリアに持ち込む、またはオーストラリアから持ち出す場合、個人および企業は報告書を提出することが義務付けられています。この要件は「現物通貨」に限定されている。2017年にAML/CFT法が改正され、暗号通貨の送金や交換の特定の側面に対処するようになったが、この改正によりAML/CFT規制の範囲が国境規制を含むように拡大されたわけではない。

4.ブロックチェーンプロジェクトによるコインオファリング

ASICはICO規制には課題が多いことを認識していますが、ICOを禁止しているわけではありません。

ICOは、発行されるトークンが金融商品に分類されない場合、オーストラリア消費者法の対象となり、発行されるトークンが金融商品に分類される場合、ICOは2001年オーストラリア証券投資委員会法（ASIC法）の対象となります。しかし、金融商品が関与しているかどうかにかかわらず、発行主体はICOが誤解を招く行為や欺瞞的な表現に関与していないことを常に確認しなければなりません。ICOの設計はその存続期間中に変更される可能性があるため、継続的なコンプライアンスを確保するために法的助言を求めることが必要です。

5.仮想通貨マイニング

現在のところ、オーストラリアは仮想通貨マイニングの禁止令を出していません。

しかし、仮想マイニングビジネスに関わる税務処理は、GSTの登録の有無、各マイニングビジネスの詳細など、様々な要因によって比較的複雑になる可能性があります。

04 結論

ブロックチェーンと暗号通貨は、今日の世界における革新的な技術であり、金融サービスと取引に新たな可能性をもたらしています。オーストラリアは中立的で安定した司法管轄権であり、暗号通貨の普及率も高いため、暗号通貨ビジネスにとって有利な環境が整っています。しかし、現段階では、明確な法律がないため、オーストラリアにおける暗号通貨の規制には不確実性が残っており、企業は規制の動向や執行措置を注意深く監視し、事業の正当性と持続可能性を確保する必要がある。