출처: Culture Vertical
소개
2025년 1월 20일, 도널드 트럼프가 미국 대통령으로 공식 취임했습니다. 트럼프가 백악관으로 복귀하면서 과학 기술을 둘러싼 미중 경쟁에 다시 한 번 의혹의 먹구름이 드리워졌습니다. 트럼프는 바이든 시대의 기술 봉쇄 정책을 이어갈까요? 아니면 미중 기술 경쟁에 반전을 가져올까요? 과학기술 경쟁이 세계 정치의 핵심 이슈가 된 지금, 2.0 시대 트럼프의 대중국 과학기술 정책은 향후 세계 판도에 큰 영향을 미칠 것입니다. 이 글은 세 가지 주요 예측을 제시합니다: 첫째, 트럼프의 2기 임기는 중국과의 기술 전쟁을 연장하고 확대할 가능성이 있으며, 둘째, 중국과 미국이 기술 규제에 대해 협상할 여지가 있으며, 셋째, 중국과 미국이 기술 문제에 대해 타협하지 못할 경우 트럼프는 더 강력한 규제를 취할 수 있습니다. 한편으로는 트럼프가 중국에 대한 기술 제재를 재개하려는 수많은 국가 안보 매파와 기술 매파에 둘러싸여 있는 것은 사실이지만, 다른 한편으로는 바이든 행정부가 중국에 대한 기술 제한의 '협상 불가'를 거듭 강조한 것과 비교하면 트럼프 행정부에서는 오히려 협상 가능성이 훨씬 더 높다는 것입니다.
이 기사는 트럼프의 성격과 두 번째 임기를 향한 야망으로 인해 미중 기술 전쟁은 그의 최우선 순위가 아니라 오히려 국제 및 국내 의제에 방해가 될 수 있다고 지적합니다. 동시에 중국의 기술 경쟁을 유도하기 위한 트럼프의 2기 전략은 바이든 행정부처럼 중국을 제한하는 데 지나치게 집중하지 않고 미국 기술 기업을 "그 어느 때보다 강하게" 만드는 데 더 초점을 맞출 수 있습니다. 이를 위해 트럼프는 미국 기술 산업의 '규제 완화', 일부 덜 발전된 AI 칩 및 반도체 제조 장비 수출 통제의 적절한 완화, 관련 기업이 중국 시장에서 계속 돈을 벌고 연구 개발에 투자 할 수 있도록하는 데 초점을 맞출 것입니다. <이와 동시에 트럼프는 관세를 적극적으로 사용하여 첨단 기술 제조업을 되돌리고, 제품이 조립되는 곳이 아닌 제품의 내부 구성 요소에 따라 세금을 부과하는 이른바 '부품 관세'를 도입할 수도 있습니다.
그러나 미국과 중국은 과학기술 전쟁 문제에 대해 "대화할 수 있다"고 말하지만, "대화할 수 있다"는 것과는 다릅니다. 미중 기술전쟁이 더 격화될 경우 트럼프의 '미국 우선주의'와 일방주의적 성향으로 인해 바이든처럼 외국 직접 제품 규칙이나 최소 내용 규칙과 같은 역외 관할권 도구를 적극적으로 사용해 동맹국의 협력을 강요하는 방식보다는 외국 직접 제품 규칙이나 최소 내용 규칙과 같은 역외 관할권 도구를 사용하는 것이 더 쉬워질 것이다. 바이든이 여전히 주로 외교를 통해 하는 것처럼 그들을 압박하기보다는. 단기적으로는 첨단 칩 생산 능력을 유지 및 확장하지 못하고 있는 중국 반도체 산업이 어려움을 겪을 수 있습니다. 그러나 장기적으로는 ASML과 같은 미국 동맹 기업들이 자사 기기에서 미국 기술을 더 적극적으로 배제하도록 강요할 수도 있습니다. 또한 트럼프는 외국인 투자 검토 메커니즘을 더욱 무기화할 가능성이 높습니다. 미중 기술 전쟁에서 중국은 수세적 입장이지만 사용할 수 있는 카드가 없는 것은 아닙니다. <하지만 중국이 향후 미국과의 기술 전쟁에서 이길 수 있는 체력을 갖출 수 있을지는 국내 반도체 대체의 진전이 가장 중요한 변수로 남아있다.
무어의 법칙과 규모의 법칙을 통해 새로운 기술의 정점을 볼 수도 있지만, 비오는 날을 위해 저축해야 합니다. 트럼프 2.0 시대의 미중 기술 전쟁
미국의 중국 기술 단속은 양국 관계의 핵심 이슈 중 하나가 되었다. 중국은 '정당한 개발 권리'에 관한 문제라고 주장하지만 미국 정부는 협상할 수 없는 국가 안보 문제라고 주장합니다. 바이든 행정부는 대규모 반도체 수출 통제로 대표되는 일련의 제한 조치를 도입하여 중국과의 과학 기술 전쟁을 크게 확대했습니다. 1 월 20 일 트럼프는 공식적으로 두 번째 임기를 시작했으며, 중국과의 과학 기술 전쟁에서 바이든 정책의 지속, 더 엄격한 조치의 도입 또는 관련 제재를 조정하거나 완화 할 것인지 어떤 전략을 취할 것입니까?
트럼프의 두 번째 임기에는 중국과의 기술 전쟁이 계속되거나 더 확대될 수 있습니다
현재 주류의 견해는 트럼프가 두 번째 임기에는 중국에 대한 첨단 기술 규제를 완화하지 않을 것이라는 것입니다. 트럼프의 국무장관 후보로 지명된 루비오, 볼츠 국가안보보좌관 등 전통적 국가안보 매파들은 더욱 강경한 정책을 채택할 것입니다. 최근 바이든 행정부의 '인도 태평양 차르'인 캠벨 차관보는 트럼프 인수팀에 인계하면서 트럼프 행정부가 바이든의 대중국 과학 및 기술 정책을 이어갈 것이라고 생각한다고 밝혔습니다. 그는 특히 국무장관 지명자 루비오의 입장이 이와 관련하여 바이든 팀과 매우 일치한다고 언급했습니다. 퇴임하는 액슬로드 상무부 수출 집행 담당 차관보 역시 트럼프 대통령이 중국의 첨단 기술을 겨냥한 수출 통제를 계속할 것으로 믿고 있습니다.
방위산업체 팔란티르의 설립자 피터 틸과 같은 기술 매파들도 중국과의 기술 전쟁이 계속될 것이라고 주장하고 있습니다. 트럼프가 백악관 과학기술정책국장으로 지명한 스케일 AI의 전 임원 마이클 크라지오스, 방산 기술 기업 투자자인 앤더슨 호로위츠 등도 차기 행정부에 막강한 영향력을 행사하고 있다. 이 미국 기업가들과 그들이 지배하는 기업들은 국방 예산이라는 큰 케이크에 눈독을 들이고 있으며 정부와 군에 기술과 서비스를 판매하여 레이시온과 같은 베테랑 무기 거래업체의 한 몫을 차지하고자 합니다. 이를 위해 그들은 미국과 중국 간의 기술 대결 분위기를 조장하고 국방 예산을 '국방 기술'에 더 많이 기울이려고 노력해 왔습니다. 더 많은 정부 지원을 받기 위해 OpenAI와 Anthropic은 미국의 AI는 민주적이고, 동구권의 AI는 권위주의적이며, 민주주의와 권위주의는 양립할 수 없고, 미국은 민주주의를 대표하는 미국 AI 기업이 경쟁에서 승리해야 한다는 점을 강조하는 오래된 '기술 이데올로기화' 방식을 사용했습니다. .
중국과 미국의 과학기술 규제, 협상 공간의 존재 여부
미국의 중국과의 과학기술 전쟁 정책의 방향을 결정하는 핵심 인물은 의심할 여지없이 트럼프 자신이다. 2기 임기를 앞둔 트럼프는 1기 때보다 정책, 인사, 자율성 측면에서 더 강력한 통제력과 유연성을 갖게 됐고, 그를 둘러싼 측근들도 기본적으로 자신에게 충성도가 높은 측근들로 완전히 교체됐다.
중국과의 대화에서 바이든 행정부는 중국에 대한 기술 제한 문제는 "협상 불가"라고 강조했지만 트럼프의 두 번째 임기에는 반드시 그렇지는 않을 것입니다. 트럼프의 첫 임기 동안 국가안보보좌관을 지낸 볼턴은 회고록 <그것이 일어난 방>에서 트럼프가 실제로 중국과의 무역 협상에서 화웨이 문제를 협상 카드로 사용하려 했으며, 중국 지도자와의 통화에서 화웨이가 미국과 중국 간의 무역 협상의 일부가 될 수 있음을 분명히 밝혔다고 언급했습니다.2018 G20 정상 회담 기간 동안 그는 중국 지도자들과의 회의에서 퀄컴과 다른 미국 기업들이 화웨이에 계속 공급할 수 있도록 "즉시 허용"하겠다고 약속하기도 했습니다. 볼턴은 자신과 행정부의 다른 중국 강경파들이 자신을 설득하지 않았다면 미국과 중국이 ZTE 사례를 답습하여 화웨이에 대한 합의에 도달했을 수도 있다고 회상했습니다. 최근에는 트럼프의 상무장관 지명자인 하워드 러트닉도 트럼프가 실제로 "중국과 거래를 원한다"며 관세가 목표를 달성하기 위한 협상 도구라고 말했습니다. 트럼프의 성격과 재선에 대한 야망은 중국과의 기술 전쟁이 그의 주요 관심사가 아닐 것임을 암시합니다. 트럼프는 본질적으로 매우 자기 중심적이며, 이는 여러 가지 면에서 드러납니다. 그를 오랫동안 취재해온 뉴욕타임스 기자 조나단 칼은 그의 새 책 <승리에 지쳤다>에서 트럼프의 옛 이야기를 몇 가지 언급했습니다.2001년 9/11 테러범들이 납치한 여객기가 세계무역센터 쌍둥이 빌딩에 충돌했을 때, 이 소식을 접한 트럼프의 첫 반응은 다음과 같았습니다. "이제 트럼프 타워가 드디어 뉴욕에서 가장 높은 건물이 되었군"이라는 놀랍게도 첫 번째 반응이었습니다. 2021년 1월 6일의 캐피톨 힐 폭동 당시 트럼프는 폭동으로 인한 사망자와 부상자들에 대해 무관심했고, 선거 결과를 뒤집어야 한다고 거듭 주장하고 있었습니다. 첫 임기 동안 트럼프의 많은 정책은 재선을 보장하는 방법을 중심으로 이루어졌습니다. 재선에 대한 부담이 없는 두 번째 임기에는 어떻게 하면 노벨 평화상을 수상하고 워싱턴, 링컨과 함께 가장 위대한 미국 대통령 중 한 명으로 역사에 기록될 수 있을지에 초점을 맞출 것입니다.
그렇기 때문에 대외적으로는 러시아-우크라이나 전쟁과 중동 전쟁의 해결을 위해 노력할 것이며, 특히 중국의 도움이 필요할 것입니다. 대내적으로는 미국이 직면한 무역 불균형을 해소하고 제조업의 유턴을 유도해 더 많은 일자리를 창출하기 위해 국내 개혁에 초점을 맞추는 한편, 미국 기업의 경쟁력을 강화하기 위해 규제 완화와 감세에 주력하는 등 MAGA의 핵심 정책 과제에 집중할 것이다. 중국과의 기술 전쟁은 국가 안보 매파에게는 중요하지만 트럼프 자신의 우선순위와는 거리가 멀고 국내 의제에도 방해가 되기 때문에 큰 관심을 보이지 않고 있다. 단순한 지표로 살펴볼 수 있는 것은 무역, 관세, 펜타닐에 비해 칩에 대한 트럼프의 제한된 언급이 중국과의 기술 전쟁을 재개하거나 확대하는 것에 관한 것이 거의 없다는 점입니다. 이러한 요인들을 고려할 때 트럼프와 바이든의 중국과의 기술 전쟁에 대한 전략은 상당히 다를 수 있습니다. 바이든은 중국의 기술에서 분리되기를 원하지만 미국 기업의 상업적 이익을 돌보기 위해서는 순차적으로만 나아갈 수 있으므로 매우 모순되고 엉뚱한 행동입니다. 예를 들어 일부 보수적인 싱크탱크 전문가들은 중국의 반도체 국내 자율성은 매우 복잡한 직소 퍼즐을 맞추는 것과 같으며, 바이든 행정부의 반도체 수출 통제는 퍼즐의 한두 조각만 떼어내고 있기 때문에 중국은 직소 퍼즐에서 빠진 한두 조각을 공격하는 데 집중할 수 있고, 그 결과 중국의 기술 발전을 막지 못할 뿐만 아니라 미국 기업의 이익에도 해를 끼친다고 생각합니다.
최근 라이먼도 미국 상무장관은 중국과의 기술 전쟁에서 바이든 행정부의 경험을 검토하면서 중국의 기술 발전을 막기 위해 금지와 제재에만 의존하는 것은 무익하며 미국은 중국을 이기기 위해 국내 과학 기술 혁신에 더 많이 투자해야 한다고 결론지었습니다. 트럼프의 2기 과학기술 경쟁 전략은 바이든 행정부가 중국을 어떻게 제한할 것인가에 초점을 맞춘 것과 달리, 미국 과학기술 기업을 어떻게 하면 "강하고 강하게" 만들 것인가에 더 초점을 맞추고, 미국이 잃어버린 것을 되찾을 수 있는 방법을 찾는 데 더 집중할 것이다.
"강하고 강한"을 달성하기 위해 트럼프는 미국 과학 기술 산업 "규제 완화"에 초점을 맞추고 특히 모든 종류의 연방 및 주 수준의 환경 규제의 미국 데이터 센터 및 발전소 건설에 대한 제약을 제거하여 다음을 촉진 할 것입니다. 인공 지능 "맨해튼 프로젝트", 미국이 충분한 컴퓨팅 성능, 에너지, 재정 지원을 제공하기 위해 초기 일반 인공 지능을 달성하기 위해.
지난 2년 동안 미국 반도체 기업들은 바이든 행정부의 수출 규제로 인해 동맹국의 경쟁업체들이 비용을 절감했지만 미국 기업들이 중국으로부터 수익을 잃고 연구 개발에 투자할 돈이 없어 '죽음의 나선'에 빠졌다고 불평해왔습니다. 트럼프는 이러한 불만에 대응하기 위해 덜 발전된 AI 칩과 반도체 제조 장비에 대한 수출 통제를 적절히 완화하여 이들 기업이 중국에서 계속 수익을 창출하여 R&D 투자를 지원할 수 있도록 할 수 있습니다. <결국 반도체 수출 통제의 목표는 중국을 최대한 억제하고 미국의 기술 우위를 확보하는 것입니다.
수출 통제는 중국의 산술적 공급망을 봉쇄하기 위한 복합 전략의 일부일 뿐이며, 그 규모는 조정될 수 있습니다. 최근 의회와 바이든 행정부는 2025년 국방수권법, 단기 지출법 및 기타 '반드시 통과해야 하는' 법안에 포함된 중국에 대한 첨단 기술 투자에 대한 검토를 추진해 왔으며, 이 검토가 월스트리트로의 공급망을 직접 차단하기 때문에 결국 트럼프와 머스크의 압력에 의해 철회되었습니다. 근본적으로 이 검토는 월스트리트로의 공급망을 차단하는 것입니다. 문제의 검토는 월스트리트로 대표되는 미국 자본이 중국에서 돈을 벌 수 있는 파이프라인을 직접적으로 차단하는 것입니다.
트럼프는 또한 최근 소셜 미디어에 "퍼듀가 주중 대사로 임명되면 중국과 미국에 대한 투자자들의 신뢰를 높일 것"이라는 기사를 리트윗하며 중국과의 관계에서 경제적 이익과 실용주의에 더 집중할 수 있음을 시사하기도 했습니다. 개념적 차원에서 보면 지나치게 엄격한 수출 규제와 역투자 심사는 기업의 경제 활동에 대한 정부의 강력한 개입의 한 형태로, 트럼프와 머스크 등의 경제 자유화 철학은 물론 '탈규제'의 목표와도 정면으로 모순된다.
트럼프는 관세를 공격적으로 사용하여 미국이 가지고 있지 않거나 잃어버린 것을 되찾기 위해 첨단 기술 제조업을 강제로 되돌릴 것입니다. 중국산 전기 자동차에 대해 바이든 행정부는 미중 전기 자동차 산업을 완전히 차단하기 위해 커넥티드 카용 소프트웨어 및 하드웨어에 대한 국가 안보 검토 규칙을 제정했습니다. 그러나 트럼프는 중국 전기차가 미국에 투자하고 공장을 설립하는 것을 환영하는 것으로 기록되어 있습니다. 트럼프는 중국 전기 자동차의 기술적 우위와 일자리 창출의 가치를 인정하고 관세를 통해 중국 자동차 회사가 미국에 투자하도록 유도하여 어느 정도의 기술 이전과 일자리 창출을 달성하기를 희망하고 있기 때문입니다.
트럼프는 칩 법과 인플레이션 감소 법으로 대표되는 바이든 행정부의 산업 정책을 "끔찍한" 프로그램이라고 부르며 국내 생산과 첨단 제조업의 복귀를 장려하는 데 관세가 산업 보조금보다 낫다고 주장하며 경멸하고 있습니다. 최근 바이든 행정부는 중국의 성숙한 공정 칩에 대한 301 조사를 시작하여 중국의 성숙한 공정 칩에 관세를 부과하는 트럼프의 다음 단계로 나아가는 길을 닦았습니다. <트럼프는 최종 조립 장소와 상관없이 칩이 중국에서 생산되기만 하면 높은 관세를 부과하는 이른바 '부품 관세', 즉 조립 장소가 아닌 제품 내부 구성 요소에 따라 관세를 부과하는 방식을 도입할 수 있습니다. 이러한 움직임은 중국의 산업 보조금과 성숙한 공정 칩의 가격 우위를 헤지할 수 있을 뿐만 아니라 중국의 칩 생산 능력을 미국 본토로 끌어들이는 데도 도움이 될 수 있습니다. 바이든 행정부가 301 조사를 시작한 후 SK하이닉스, 삼성이 중국의 국내 생산 능력을 점진적으로 이전하기 시작했다는 소문이 돌고 있습니다. 첨단 공정 칩 제조의 경우 트럼프는 중국과 대만이 미국 칩 산업을 훔쳤다고 비난했고, TSMC의 애리조나 공장은 그의 식욕을 만족시키지 못했고, 중국과 대만에 대한 압력을 높이고, 심지어 대만 군사 지원 "보호 비용"과 연계하여 TSMC가 첨단 칩 제조를 미국으로 더 이전하도록 강요 할 것입니다. 미국으로.
미국과 중국이 과학기술 문제에서 타협에 이르지 못하면 트럼프는 더 엄격한 제한 조치를 취할 수 있다
과학기술 전쟁 문제에서 중국과 미국은 "협상할 수 있다"는 것이지 "협상할 수 있다"는 의미는 아니다. 중국 정부는 다른 여러 문제에 대해서도 노력하고 있습니다. 중국이 이 문제를 '발전권' 수준으로 끌어올린 만큼 트럼프 행정부는 더 높은 가격을 제시할 수밖에 없으며, 심지어 양국 무역 불균형 해소와도 직결될 수 있다. 미중 회담이 실패하면 루비오와 같은 국가 안보 매파가 다시 득세하여 규제를 더욱 강화할 것입니다. 예를 들어, 더 많은 중국 기술 기업을 거래제한 기업 목록에 올리거나 첨단 반도체, 양자 컴퓨팅, 인공 지능에서 전기 자동차 및 전력 배터리와 같은 광범위한 분야로 규제를 확대할 수 있습니다.
트럼프 행정부는 반도체 수출 통제 정책의 집행을 강화하기 위해 네덜란드, 일본, 한국과 같은 동맹국에 대한 압박도 강화할 수 있습니다. 현재까지의 반도체 전쟁에서 미국 자체의 탄약은 거의 남아 있지 않아 네덜란드, 일본, 한국 및 기타 동맹국의 협력이 절실히 필요합니다. 네덜란드, 일본, 한국은 과거 한동안 기본적으로 미국과 협력해 왔지만, 지금은 외면하고 있습니다. 중국과의 관계, 더 중요하게는 자국 기업의 상업적 이익을 고려해야 하기 때문에 미국의 통제에 무조건적으로 전적으로 협조하는 것은 불가능합니다. 중국은 최근 사업, 관광 및 기타 활동을 위해 중국을 방문하는 네덜란드와 한국 국민에게 일방적으로 15일 비자를 면제하고 일본과 일부 고위급 접촉 및 대화를 재개함으로써 이들 국가와의 관계를 안정화하거나 개선하여 객관적으로 미국의 압력에 대해 헤지하고 있습니다.
트럼프의 '미국 우선주의'와 일방주의 성향은 바이든처럼 주로 외교 채널을 통해 압력을 행사하기보다는 해외 직접 제품 규칙과 최소 내용 규칙과 같은 역외 관할권 도구를 공격적으로 사용하여 동맹국의 협력을 강요하는 것을 더 쉽게 만든다. 반도체 공급망의 특정 기술 부문에서 미국이 독점하고 있기 때문에(예: ASML은 여전히 광원, 전자빔, 소프트웨어 및 고순도 반도체 재료에 대해 미국에 크게 의존하고 있음) ASML, 도쿄 일렉트론, 삼성, SK하이닉스 같은 미국 동맹국 기업들은 쓴 열매를 삼켜야 할 것입니다. 단기적으로는 첨단 칩 생산 능력을 유지 및 확장할 수 없는 중국 반도체 산업의 어려움이 가중될 것입니다. 그러나 장기적으로는 ASML과 같은 미국 동맹 기업들이 장비에서 미국 기술을 더 적극적으로 배제하도록 강요할 수도 있습니다.
수출 통제 도구 외에도 트럼프 행정부는 외국인 투자 검토 메커니즘을 더욱 강화할 것입니다. 트럼프 대통령은 첫 임기 동안 의회에 외국인 투자 위험 검토 현대화법(FIRRMA)의 도입을 추진하여 미국 외국인 투자 위원회(CFIUS)의 관할권을 대폭 확대하고 검토의 초점을 국방과 대테러에서 과학과 기술로 전환하여 기술 및 데이터 보안이 중국과 미국의 인수합병 거래에 대한 CFIUS의 주요 관심사로 부상했습니다. 이후 앤트골드의 머니그램 인수, 쿤룬완웨이의 그라인더 인수 등 데이터 보안 또는 민감한 개인 정보와 관련된 수많은 중국 M&A가 트럼프 행정부에 의해 거부권을 행사하거나 완화 조치를 취하도록 요구받았습니다. 2020년 연구에 따르면 트럼프 대통령 임기 동안 중국 투자 거래에 대한 CFIUS 검토의 전체 통과율은 60%를 넘지 않았습니다(오바마 정부 시절 거래의 통과율인 95퍼센트).
최근 트럼프는 신일본제철의 미국 철강 인수를 반대하는 발언을 했습니다. 이는 중국의 인수합병은 말할 것도 없고 일본 기업에 대해서도 마찬가지입니다. 중국 기술 기업들은 이미 미국에 투자하는 데 상당한 장애물에 직면해 있지만, 트럼프의 두 번째 임기에서는 중국의 모든 기술 투자에 대해 유사한 "추정적 거부" 접근 방식을 취하여 대부분의 M&A 거래를 거부하거나 문제의 투자가 첨단 기술이 아니더라도 최소한 더 엄격한 완화를 요구할 수 있습니다. 문제의 투자는 첨단 기술과 관련이 없습니다. 트럼프의 재무장관 지명자인 제이슨 바셋은 헤지펀드 출신이지만 오랫동안 경제 정책이 국가 안보와 불가분의 관계에 있다고 주장해 왔습니다. 트럼프는 또한 바이든 행정부에서 채택한 역투자 검토 규칙을 유지하고 실제로 시행하여 첨단 반도체, 양자 컴퓨팅 및 인공 지능에 대한 미국의 중국 자본 투자를 엄격하게 통제 할 가능성이 높습니다.
중국의 대응책
미국의 기술 제한 조치에 대응하여 중국도 상응하는 수준의 대응책을 마련했습니다. 사실 지난 몇 년간의 기술 전쟁에서 중국은 수세적인 입장이었지만, 사용할 카드가 없는 것은 결코 아닙니다. 2024년 12월 2일 바이든 행정부가 중국에 대한 새로운 반도체 수출 규제를 발표한 후 중국은 신속하게 갈륨, 게르마늄, 안티몬 및 초경질 소재와 관련된 이중 용도 품목의 대미 수출을 원칙적으로 금지하고 또 다른 주요 원자재인 흑연에 대해 더 엄격한 최종 사용자 및 최종 용도 검토를 시행한다고 발표했습니다. 또한 중국은 수출통제규정 제49조에 따라 중국식 '해외 직접 제품 규칙'과 '최소 함량 규칙'을 발동하여, 해당 품목이 이미 해외로 수출된 경우에도 미국 기업에 판매하려면 중국 정부의 허가를 받아야 합니다. 중국은 주요 금속의 매장량과 생산량, 선도적인 제련 및 용매 추출 기술을 이용해 미국이 반도체 및 무기 제조에 필수적인 핵심 기술을 획득하는 것을 어렵게 만들고 있습니다. 미국의 방위 소프트웨어 회사인 고비니는 최근 중국의 수출 금지 조치가 미군 대부분의 지부와 무기 생산에 중요한 2만 개 이상의 부품 및 구성 요소에 영향을 미치며 1,000개 이상의 무기 시스템을 포함한다고 지적했습니다. 또한 중국은 미국의 기술 전쟁에 대한 대응책으로 널리 알려진 사이버 보안 검토와 반독점 검토를 통해 마이크론과 인텔과 같은 미국 반도체 회사가 중국에서 사업을 하도록 압력을 가하고 있습니다. <트럼프의 2기 임기 동안 중국과의 기술 전쟁이 격화되면 중국 측은 더 많은 주요 금속에 대해 더 단호한 방식으로 통제를 가하고 희토류 원소의 대미 수출을 더욱 차단할 수 있습니다. 중국에 진출한 미국 기술 기업들도 중국의 더 많은 대응 조치의 위험에 처하게 될 것입니다.
그러나 중국이 향후 미국과의 기술 전쟁에서 이길 수 있는 여력을 갖출 수 있을지는 국내 반도체 대체의 진전이 가장 중요한 결정 요인이 될 것입니다. 중국은 칩 설계 분야에서 점차 따라 잡았으며, 장비 없이는 더 나은 설계 도면조차도 고급 칩으로 변환하기 어렵 기 때문에 반도체 제조 장비 기술 봉쇄에 대한 미국의 조기 중단이 다음으로 가장 중요합니다. 트럼프는 중국으로의 칩 완제품 수출을 완화 할 수 있지만 반도체 제조 장비에 대한 통제를 완화해서는 안됩니다. 중국이 자체 AI 칩을 생산할 수 없도록 미국과 경쟁 할 수 있도록하기 위해 미국 사업을 "강력한 지속적인 힘"을 유지하기 위해 미국이 일반 인공 지능에 처음 도착하도록하는 것이 매우 중요합니다. 이 분야에서는 가능한 한 빨리 국내 돌파구를 달성하기를 희망 할 수 있습니다.
최근 무어의 법칙과 스케일링 법칙이 정점에 이르렀다는 논의가 증가하고 있으며, 칩 제조가 물리적 한계에 도달하고 모델 학습이 데이터 벽에 부딪히고 관련 기술 반복이 느려지면 중국이 따라잡는 것은 신의 선물이 될 것입니다. 중국도 비오는 날을 대비해 가능한 한 빨리 다른 기술 경로를 연구하고 미래에 추월할 기회를 모색하기 위해 노력해야 합니다.
옌쉐통 칭화대 교수는 최근 외교 전문지 포린어페어(Foreign Affairs)에 기고한 글에서 미국과 중국의 경쟁은 소련과의 냉전 시대처럼 이념에 기반한 것이 아니라 기술에 기반한 것이 될 것이라고 말했습니다. 디지털 시대에 안보와 번영은 기술 발전에 크게 좌우됩니다. 중국과 미국은 인공 지능과 같은 분야의 혁신을 둘러싸고 경쟁하고 시장과 첨단 기술 공급망을 놓고 다투게 될 것입니다. 첨단 기술 분야의 미중 게임은 트럼프 2기 임기에는 양국 관계에서 더욱 중요한 이슈가 될 것입니다. <트럼프의 개인적 특성과 2기 우선순위를 고려할 때 바이든 행정부 때보다 미국의 차기 중국과의 기술 전쟁 전략에서 협상의 여지가 더 많을 것이다. 시진핑 주석은 리마에서 열린 바이든과의 회담에서 중국과 미국이 협력 목록을 늘리고, 협력 케이크를 더 크게 만들고, 윈윈 협력을 달성해야 한다고 강조했습니다. 트럼프도 최근 중국과 미국이 손을 잡으면 세계의 모든 문제를 해결할 수 있다고 말했습니다. 중국은 첨단 과학기술의 자급자족을 촉진하고 대외 의존도를 없애기 위해 노력하는 동시에 정치적 지혜를 발휘해 찰나의 협상 기회를 잘 포착하고 과학기술 산업을 위해 더 많은 시간과 공간을 확보해야 합니다.
이 기사는 원래 "트럼프 2.0 시대의 중국과 미국의 과학기술 전쟁"이라는 제목으로 문화 수직과 수평, 2025년 1호에 게재되었습니다.