Tác giả: TaxDAO
Nga là quốc gia “khai thác” Bitcoin lớn thứ ba trên thế giới và việc sử dụng tiền điện tử của nước này có tỷ lệ thâm nhập cao. Theo dữ liệu của chính phủ, Nga có hơn 12 triệu tài khoản tiền điện tử và tài sản tiền điện tử trị giá khoảng 2 nghìn tỷ rúp (26,7 tỷ USD) trong số khoảng 144 triệu dân của nước này. Bị ảnh hưởng bởi tình hình quốc tế, chính phủ Nga ngày càng chú ý đến lĩnh vực tiền điện tử và tăng cường nỗ lực trong việc thiết lập cơ sở hạ tầng tiền điện tử. Bài viết này phân tích hệ thống thuế chung và thuế tiền điện tử của Nga, các chính sách thuế quan liên quan đến các công ty khai thác tiền điện tử và quá trình chuyển đổi hoạt động giám sát tài sản tiền điện tử của Nga trong tình hình quốc tế.
1. Hệ thống thuế cơ bản của Nga
1.1 Tổng quan về hệ thống thuế chung của Nga
Luật thuế Nga Hệ thống này bao gồm Bộ luật thuế của Liên bang Nga (gọi tắt là Bộ luật thuế) và các quy định khác được ban hành theo đó. Theo Bộ luật Thuế, thuế của Nga được đánh ở ba cấp độ: Liên bang Nga, các chủ thể liên bang (còn được dịch là "khu vực") và các địa phương. Thuế và phí liên bang được xác định theo Bộ luật thuế và luật liên bang, thuế chủ thể liên bang được xác định theo Bộ luật thuế và luật chủ thể liên bang, còn thuế địa phương được xác định theo Bộ luật thuế và các quy định của chính quyền thành phố. Pháp luật liên bang và pháp luật địa phương có thể xác định các khoản khấu trừ, miễn thuế cho các chủ thể liên bang và địa phương theo quy định của Bộ luật thuế, xác định mức thuế suất trong một phạm vi cụ thể, thủ tục và thời hạn nộp thuế, v.v. Do đó, người nộp thuế đăng ký ở các vùng khác nhau của Nga có gánh nặng thuế khác nhau.
Cơ quan Thuế Liên bang Nga trực thuộc Bộ Tài chính Liên bang Nga và là cơ quan chính chịu trách nhiệm thu và quản lý thuế ở Nga. Cơ quan này giám sát việc thực hiện luật thuế và liệu các loại thuế và phí có được áp dụng hay không. của các quốc gia khác là chính xác và phù hợp với luật pháp và quy định có liên quan. Thanh toán đầy đủ, kịp thời và các chức năng khác.
1.2 Hệ thống thuế ba cấp
Theo quy định của Bộ luật thuế và luật liên bang, thuế liên bang bao gồm thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu dùng, thuế thuế thu nhập cá nhân, tổng cộng có 10 loại thuế và phí, bao gồm thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế khai thác tài nguyên khoáng sản, thuế sử dụng tài nguyên nước, thuế thu nhập bổ sung từ khai thác hydrocarbon, phí sử dụng tài nguyên động vật hoang dã và sinh vật thủy sinh, phí chính phủ và phí bảo hiểm xã hội. Ngoài ra, chính quyền địa phương có quyền đánh thuế nhất định.
Thuế liên bang được thanh toán trong phạm vi chủ thể liên bang tương ứng, bao gồm thuế tài sản doanh nghiệp, thuế trò chơi và thuế vận tải. Thuế và phí địa phương được thanh toán trong thành phố và quận tương ứng, chủ yếu bao gồm thuế đất, thuế tài sản cá nhân (thuế bất động sản) và phí giao dịch.
1.3 Hệ thống thuế cơ bản
1.3.1 Thuế thu nhập cá nhân
Thuế thu nhập cá nhân hiện hành của Nga người nộp thuế Nó được chia thành hai loại, một loại là người nộp thuế thường trú, nghĩa là cá nhân là thường trú nhân của Nga và loại còn lại là người nộp thuế không cư trú, nghĩa là cá nhân không phải là thường trú nhân của Nga và có được thu nhập từ Nga.
(1) Hệ thống thuế đối với người nộp thuế cư trú
Cá nhân cư trú ở Nga là công dân Nga và công dân nước ngoài hoặc người không quốc tịch đã cư trú tại Liên bang Nga ít nhất 183 ngày trong 12 năm bất kỳ tháng liên tục bầu trời. Trong số đó, việc đi du lịch nước ngoài, điều trị hoặc đào tạo ngắn hạn ở nước ngoài dưới 6 tháng và làm việc hoặc cung cấp dịch vụ ở nước ngoài theo hợp đồng lao động hoặc các trách nhiệm khác sẽ không làm đình chỉ việc tính thời gian cư trú. Theo thuế suất lũy tiến, thuế suất thuế thu nhập cá nhân 15% được áp dụng cho cư dân có thu nhập hàng năm vượt quá 5 triệu rúp và thuế suất thuế thu nhập cá nhân 13% được áp dụng cho cư dân có thu nhập hàng năm không vượt quá 5 triệu rúp.
Phạm vi thuế thu nhập cá nhân đối với người nộp thuế là cá nhân bao gồm bốn phần: thứ nhất là tiền lương, các khoản phụ cấp bằng hiện vật và thu nhập từ lương hưu từ việc làm; thứ hai là thu nhập kinh doanh và thu nhập nghề nghiệp; thứ ba là thu nhập đầu tư ( Cổ tức và tiền lãi thứ tư, lãi vốn (chẳng hạn như tiền thu được từ việc bán cổ phiếu và chứng khoán). Ngoại trừ những trường hợp đặc biệt, thuế suất thuế thu nhập cá nhân 13% áp dụng cho mọi loại thu nhập. Có hai trường hợp đặc biệt: thứ nhất, thuế suất đối với lãi trái phiếu thế chấp phát hành trước ngày 1/1/2007 là 9%; thứ hai, thuế suất đối với một số loại thu nhập ngoài việc làm là 35%.
(2) Hệ thống thuế dành cho người nộp thuế không cư trú
Người nộp thuế thu nhập cá nhân không cư trú ở Nga là những người đã sống ở Liên bang Nga dưới 183 ngày trong 12 ngày liên tiếp tháng, nhưng có nguồn ở Nga Đối với thể nhân có thu nhập chịu thuế, bao gồm du lịch nước ngoài, điều trị hoặc đào tạo ngắn hạn ở nước ngoài dưới 6 tháng và các tình huống như làm việc hoặc cung cấp dịch vụ ở nước ngoài do hợp đồng lao động hoặc các trách nhiệm khác, việc tính toán thời gian cư trú sẽ không bị đình chỉ. Phạm vi thuế thu nhập cá nhân đối với người nộp thuế không cư trú được dựa trên phạm vi đánh thuế đối với người nộp thuế là người cư trú nhưng chỉ đánh thuế dựa trên thu nhập của người nộp thuế không cư trú từ Nga.
Mức thuế suất thuế thu nhập cá nhân áp dụng đối với người nộp thuế không cư trú được chia thành bốn trường hợp. Kịch bản 1 đề cập đến thu nhập của nhân viên nước ngoài với tư cách là chuyên gia có trình độ cao làm việc ở Nga, cũng như người nước ngoài không cư trú ở Nga mà không cần thị thực và cá nhân làm việc với giấy phép đặc biệt cho cá nhân, gia đình và các nhu cầu tương tự ... Thuế suất đối với thu nhập từ việc làm là 13%. Kịch bản 2 đề cập đến thuế suất đối với thu nhập cổ tức mà cá nhân không cư trú nhận được từ các công ty Nga là 15%. Kịch bản 3 đề cập đến thuế suất đối với thu nhập có nguồn gốc từ Nga đối với cá nhân không cư trú ngoại trừ Kịch bản 1 ở trên là 30%. Trường hợp 4 đề cập đến một loại thuế thu nhập phi lao động cụ thể có thuế suất 35%.
1.3.2 Thuế thu nhập doanh nghiệp
Thuế thu nhập doanh nghiệp ở Nga được nộp bởi tất cả các pháp nhân có thu nhập chịu thuế trong năm tính thuế. Lợi nhuận thuế thu nhập doanh nghiệp của Nga (Hiệp định thuế Trung-Nga được dịch là "thuế thu nhập doanh nghiệp nhóm") là số dư được tính trên thu nhập tính theo luật thuế trừ đi các chi phí được trừ theo quy định của luật thuế. về cơ bản là phù hợp với nguyên tắc kế toán thu nhập trong thuế thu nhập doanh nghiệp ở nước tôi. Thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp theo luật định là 20%. Từ năm 2017 đến năm 2020, 3% doanh thu thuế thu nhập doanh nghiệp được nộp cho ngân sách liên bang và 17% cho ngân sách của các cơ quan liên bang (trước năm 2017 là 2% và 18%). Mỗi chủ thể liên bang có quyền thực hiện thuế suất ưu đãi đối với những người nộp thuế cụ thể thông qua pháp luật và mức thuế suất ưu đãi tối thiểu không được thấp hơn 12,5%. Đối tượng chịu thuế thu nhập doanh nghiệp của Nga được chia thành doanh nghiệp cư trú và doanh nghiệp không cư trú.
(1) Doanh nghiệp thường trú
Doanh nghiệp thường trú ở Nga là các công ty được đăng ký tại Nga và có các tổ chức quản lý thực tế ở Nga. Đối với các công ty cư trú ở Nga, thuế được áp dụng đối với lợi nhuận trừ đi các chi phí được liệt kê trong Chương 25 của Bộ luật thuế. Kỳ tính thuế thu nhập doanh nghiệp là một năm dương lịch. Người nộp thuế doanh nghiệp thường trú được yêu cầu nộp thuế thu nhập doanh nghiệp hàng tháng nhưng có thể nộp trước hàng quý khi đáp ứng một số điều kiện.
(2) Doanh nghiệp không cư trú
Doanh nghiệp không cư trú của Nga là các công ty nước ngoài thực hiện các hoạt động tại Nga thông qua cơ sở thường trú hoặc nhận thu nhập từ Nga. Đối với các công ty không cư trú ở Nga, thuế thu nhập doanh nghiệp được đánh trên thu nhập phân bổ cho cơ sở thường trú trừ các chi phí nêu tại Chương 25 của Bộ luật thuế. Trách nhiệm thuế thu nhập doanh nghiệp và quản lý thuế của các doanh nghiệp nước ngoài tham gia hoạt động kinh doanh tại Nga thông qua cơ sở thường trú cũng tương tự như trách nhiệm của các doanh nghiệp thường trú; thu nhập từ các nguồn ở Nga không liên quan đến cơ sở thường trú phải chịu sự điều chỉnh của pháp luật về thuế nguồn, được quản lý bởi các đại lý khấu trừ và thanh toán ở Nga khấu trừ và nộp thuế thu nhập doanh nghiệp.
1.3.3 Thuế giá trị gia tăng
Thuế giá trị gia tăng được áp dụng ở Nga là thuế giá trị gia tăng dựa trên tiêu dùng, áp dụng tại điểm đến về nguyên tắc, thuế căn cứ vào mức tiêu dùng cuối cùng của hàng hóa, dịch vụ. Vị trí, hệ thống này đưa tất cả các ngành của nền kinh tế quốc dân vào phạm vi chịu thuế GTGT, nghĩa là thu nhập từ việc bán, cung cấp hàng hóa, dịch vụ, dịch vụ ở Nga phải chịu thuế VAT, nhưng đối với hàng hóa hoặc dịch vụ xuất khẩu được sử dụng bên ngoài nước Nga thì được miễn thu thuế giá trị gia tăng. Cơ sở tính thuế VAT là doanh thu chịu thuế, được xác định dựa trên giá trị hàng hóa bán ra (lao động và dịch vụ), giá trị này được tính là giá chưa bao gồm VAT. Bắt đầu từ tháng 1/2019, thuế suất thuế giá trị gia tăng sẽ được chia thành 3 mức: 0, 10% và 20% (các mức thuế suất trước ngày 1/1/2019 là 0%, 10% và 18%). thực tiễn được chia thành: Có năm loại thuế suất: thuế suất bằng 0, thuế suất tiêu chuẩn, thuế suất thấp hơn mức tiêu chuẩn, thuế suất quyết toán và thuế suất đặc biệt. Thuế suất quyết toán được lấy từ thuế suất cơ bản, căn cứ vào thuế suất cơ bản thì thuế suất được khấu trừ dựa trên thu nhập bao gồm thuế giá trị gia tăng, ví dụ thuế suất quyết toán thuế suất 20% là 16,67%. Thuế suất VAT đặc biệt về mặt số lượng phù hợp với tỷ lệ quyết toán nhưng về cơ bản khác với tỷ lệ quyết toán, được áp dụng đối với việc tính thuế phạt tiền, phí chậm nộp và bồi thường thiệt hại do vi phạm nghĩa vụ quy định trong hợp đồng cung cấp.
1.3.4 Thuế quan
Thuế nhập khẩu của Nga thường được đánh theo giá trị, nhưng quần áo, giày dép và mũ, túi xách, sản phẩm nhựa, đĩa hát, băng video và một số mặt hàng gia dụng Khoảng 10% hàng hóa nhập khẩu như thiết bị điện tử vẫn phải chịu thuế đặc thù hoặc thuế gộp. Hiện tại, thuế suất theo trị giá của Nga chủ yếu được chia thành 5 mức: 0%, 5%, 10%, 15% và 20%, với mức thuế suất trung bình khoảng 12,4%.
"Quy định về thuế hải quan" của Nga quy định rằng Nga sẽ đánh thuế ở mức tối huệ quốc đối với hàng hóa nhập khẩu từ các quốc gia được hưởng đối xử tối huệ quốc. Hàng hóa nhập khẩu từ các nước khác phải chịu mức thuế gấp đôi mức tối huệ quốc. Đồng thời, Nga cũng thực hiện ưu đãi thuế quan đối với các nước thuộc Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập, các nước kém phát triển nhất và các nước CIS đã ký kết các hiệp định thương mại tự do với Nga. được hưởng ưu đãi GSP phải chịu mức thuế ở mức 75% mức tối huệ quốc.
Về nhập khẩu, từ năm 1993, hệ thống quản lý thương mại của Nga đã dần nới lỏng các hạn chế đối với hàng hóa nhập khẩu. Hiện tại, ngoại trừ một số ít hàng hóa phải có giấy phép nhập khẩu, đăng ký quốc gia, chứng nhận bắt buộc và nhận dạng y tế, phòng chống dịch bệnh, những hàng hóa còn lại có thể được nhập khẩu tự do. Về xuất khẩu, Nga đã thực hiện các hạn chế xuất khẩu, chủ yếu bao gồm một số nguyên liệu thô và các sản phẩm dựa trên tài nguyên. Các biện pháp hạn chế xuất khẩu chủ yếu bao gồm cấm xuất khẩu, hạn ngạch xuất khẩu, giấy phép xuất khẩu và thuế xuất khẩu.
2. Hệ thống thuế tiền điện tử của Nga
Các chính sách quản lý của Nga đối với tài sản kỹ thuật số đã thay đổi vào những thời điểm khác nhau, bắt đầu từ đề xuất ban đầu về tăng cường giám sát vào năm 2007, Trước lần sửa đổi chính sách thuế và Đạo luật tiền tệ kỹ thuật số sau đó, sau nhiều lần sửa đổi các biện pháp, chính phủ Nga đã cố gắng tìm ra sự cân bằng giữa giám sát, thuế và bảo vệ thị trường. Trong những năm gần đây, với tư cách là quốc gia “khai thác” Bitcoin lớn thứ ba thế giới, Nga đang cố gắng đưa ra các quy định đầy đủ hơn để điều chỉnh sự phát triển nhanh chóng của ngành tài sản tiền điện tử.
2.1 Phương pháp đánh thuế tài sản tiền điện tử của Nga
So với các quốc gia khác, hệ thống thuế tài sản tiền điện tử của Nga tương đối đơn giản và các loại thuế liên quan đến tiền điện tử là chủ yếu Nó được thu từ hai nguồn, đó là thuế đối với các pháp nhân như sàn giao dịch tiền điện tử và nhà cung cấp dịch vụ và thuế đối với các cá nhân đầu tư vào tiền điện tử. Trong số đó, đối với các sàn giao dịch tiền điện tử và nhà cung cấp dịch vụ, thu nhập thu được từ việc bán tiền điện tử được tính vào thuế thu nhập doanh nghiệp. Thuế suất áp dụng cho các công ty trong nước của Nga là 13%, thuế suất áp dụng cho các công ty nước ngoài là 15%, và thuế suất áp dụng cho các công ty nước ngoài là 15%. giá trị gia tăng của các tổ chức phát hành tiền điện tử được miễn thuế. Đối với công dân Nga, thu nhập có được từ việc bán tiền điện tử được bao gồm trong thuế thu nhập cá nhân và thuế suất áp dụng là 13%. Lợi nhuận từ việc đầu tư vào tiền điện tử bị đánh thuế theo thuế lãi vốn ở mức 13%. Mặc dù hệ thống thuế tiền điện tử của Nga tương đối đơn giản, nhưng chính phủ có thể đánh thuế tiền điện tử lên tới 1 nghìn tỷ rúp (khoảng 13 tỷ USD) hàng năm và ngay cả việc thu thuế trực tiếp nhất cũng có thể tạo ra doanh thu thuế tiền điện tử từ 146 tỷ rúp đến 1 nghìn tỷ rúp. thu nhập.
2.2 Chính sách thuế quan liên quan đến các công ty khai thác tiền điện tử
Với việc hợp pháp hóa tài sản tiền điện tử ở Nga, ngày càng có nhiều công ty khai thác tiền điện tử bắt đầu đặt mục tiêu của bạn vào thị trường Nga. Người khai thác tiền điện tử cần sử dụng máy khai thác tiền điện tử để có được tiền điện tử. Máy khai thác tiền điện tử là máy tính được sử dụng để kiếm tiền điện tử, được gọi là "máy khai thác", chẳng hạn như máy khai thác ASIC, máy khai thác card đồ họa và máy khai thác độc quyền (máy khai thác PFS) cho một số loại tiền tệ. Theo chính sách hiện hành của Nga, việc nhập khẩu máy khai thác tiền điện tử không bị cấm, nhưng Cơ quan Hải quan Liên bang Nga tuyên bố rằng máy khai thác thuộc danh mục thiết bị mật mã, vì vậy việc nhập khẩu máy khai thác hợp pháp phải tuân theo các quy định hải quan về nhập khẩu mật mã. thiết bị.
Hiện tại, Cơ quan Hải quan Liên bang Nga thực hiện các biện pháp giám sát phi thuế quan đối với việc xuất nhập khẩu thiết bị mã hóa theo "Quy định của Liên minh Kinh tế Á-Âu về Xuất nhập khẩu Thiết bị Mã hóa". Theo quy định, nếu sản phẩm thiết bị mã hóa nhập khẩu thuộc danh mục sản phẩm tại Mục 2.19 của quy định thì phải có các tài liệu sau: (1) Thông báo của Cơ quan An ninh Liên bang (Нотификация ФСБ). Chính phủ Nga đã đưa các loại máy khai thác hiện có thể nhập khẩu vào Nga vào danh sách được thông báo về sản phẩm thiết bị mã hóa, nếu không có trong danh sách này thì bạn cần nộp đơn: (2) Chứng chỉ thẩm định dịch vụ an ninh liên bang (Заключение ФСБ). Chứng thư giám định được chia thành hai loại: một là giám định thiết bị nhập khẩu để tự sử dụng (lưu ý: nếu là thiết bị tự sử dụng thì phải khai báo nhập khẩu); hai là giám định thiết bị nhập khẩu để sử dụng thương mại tổng hợp. sử dụng. Nếu thiếu thông báo và chứng nhận nhận dạng của Dịch vụ An ninh Liên bang nêu trên, việc sử dụng trực tiếp các thiết bị liên quan để khai thác sẽ có rủi ro cực kỳ cao về trách nhiệm hành chính và hình sự. Dựa trên hồ sơ thực thi pháp luật và các quy định xử phạt hiện hành của hải quan địa phương Nga, những người nhập khẩu và sử dụng máy khai thác vi phạm quy định có thể bị phạt lên tới gấp đôi giá trị của máy khai thác và bị tịch thu máy khai thác.
Cơ quan Hải quan Liên bang Nga đã ban hành thư ngỏ giải thích về việc nhập khẩu máy khai thác (ASIC) vào tháng 4 năm 2018, trong đó nêu rõ rằng máy khai thác nhập khẩu vào Nga phải tuân theo hai công nghệ của Liên minh kinh tế Á-Âu. các ràng buộc của "Thông số kỹ thuật về an toàn của thiết bị điện áp thấp" và "Thông số kỹ thuật về khả năng tương thích điện từ của thiết bị kỹ thuật". Cán bộ hải quan chủ yếu dựa vào hai thông số kỹ thuật này để đánh giá xem máy khai thác có đáp ứng yêu cầu hay không. Chỉ những máy khai thác vượt qua quá trình đánh giá mới có thể nhận được nhãn thống nhất lưu hành sản phẩm bắt buộc để lưu hành trên thị trường Liên minh kinh tế Á-Âu.
Cơ quan Hải quan Liên bang Nga (RFCS) giám sát chặt chẽ các mức thuế phải nộp đối với việc xuất nhập khẩu máy khai thác. Nga tiến hành rà soát giá và đánh thuế nhập khẩu dựa trên giá hợp đồng của máy khai thác nhập khẩu, tức là giá trị giao dịch, đồng thời tiến hành rà soát giá và đánh thuế xuất khẩu trên cơ sở giá bán máy khai thác xuất khẩu trừ thuế xuất khẩu. Theo CoinDesk, vào tháng 7 năm 2019, RFCS đã mở một cuộc điều tra hình sự đối với một nhà nhập khẩu máy khai thác Bitcoin vì nhà nhập khẩu này đã trả thiếu phí hải quan (thuế nhập khẩu) 1,2 triệu USD. Vì vậy, khi các doanh nghiệp tham gia kinh doanh xuất nhập khẩu máy khai thác, các doanh nghiệp nên tăng cường quản lý tuân thủ thương mại hàng ngày để tránh rủi ro pháp lý.
3. Lịch sử quản lý tài sản tiền điện tử ở Nga
Vào tháng 5 năm 2017, Ngân hàng Trung ương Nga đã tuyên bố: “Kể từ khi tiền ảo được phát triển được tung ra thị trường và do không có vàng dự trữ, số lượng không được kiểm soát nên tiền ảo cần được quản lý chặt chẽ hơn. Nếu người dân tham gia thì phải trả tiền”, nhưng chưa có chính sách thuế cụ thể nào có vẫn chưa được đề xuất.
Đầu năm 2018, dự luật đầu tiên trong lịch sử Nga đánh thuế tài sản kỹ thuật số đã được đệ trình lên Duma Quốc gia, cơ quan lập pháp của Nga, nhưng không có khung thuế rõ ràng đối với tiền điện tử. Vào ngày 17 tháng 5, Bộ Tài chính Nga đã ban hành một tài liệu nói rằng công dân Nga nên khai báo lãi vốn từ việc đầu tư vào tiền điện tử. Ở Nga, lãi vốn được tính vào thu nhập cá nhân và thuế suất thuế thu nhập cá nhân là 13%.
Vào ngày 23 tháng 7 năm 2020, Duma Quốc gia Nga đã thông qua dự luật "Đạo luật tài sản tài chính kỹ thuật số" (DFA), thể hiện sự đồng ý của cơ quan lập pháp Nga về việc trao tư cách pháp lý cho tài sản kỹ thuật số. Dự luật được triển khai vào tháng 1 năm 2021 Có hiệu lực vào ngày 1. Dự luật DFA đưa ra định nghĩa pháp lý cho tài sản kỹ thuật số ở Nga và hợp pháp hóa giao dịch tiền điện tử ở Nga, nhưng vẫn cấm sử dụng các loại tiền điện tử như Bitcoin làm phương thức thanh toán. Vào ngày 10 tháng 12 cùng năm, Tổng thống Nga Vladimir Putin đã ký sắc lệnh yêu cầu các quan chức hoặc cá nhân Nga nắm giữ các cơ quan công quyền tiết lộ tài sản kỹ thuật số của chính họ cũng như của vợ/chồng và con cái của họ, đồng thời cấm một số quan chức Nga nắm giữ bất kỳ loại tiền điện tử nào. , nghị định đã được bổ sung như một phần của Đạo luật DFA. Nghị định mới được thiết kế để đảm bảo rằng chính phủ tuân thủ các quy tắc báo cáo tài chính địa phương như những công dân bình thường, thể hiện các biện pháp chống tham nhũng của Nga.
Trước xung đột giữa Nga và Ukraine, Ngân hàng Trung ương Nga, Bộ Tài chính, chính phủ và các cơ quan khác chưa đạt được khái niệm thống nhất về giám sát tiền điện tử và ngân hàng trung ương luôn nghi ngờ về tiền điện tử . Vào tháng 12 năm 2021, Ngân hàng Trung ương Nga đã ban hành báo cáo cấm các quỹ tương hỗ đầu tư vào tiền điện tử, cảnh báo về những rủi ro liên quan đến tài sản kỹ thuật số và thậm chí đề xuất lệnh cấm hoàn toàn đối với việc khai thác và giao dịch tiền điện tử. Sau khi xung đột giữa Nga và Ukraine nổ ra, trước nhiều vòng trừng phạt của phương Tây, Ngân hàng Trung ương Nga, Bộ Tài chính và các cơ quan chính phủ bắt đầu có thái độ thống nhất, nắm lấy lĩnh vực tiền điện tử và thực hiện một loạt các biện pháp hỗ trợ tiền điện tử. Vào năm 2022, Putin bác bỏ kế hoạch cấm của Ngân hàng Trung ương Nga, tin rằng Nga có một số lợi thế trong việc khai thác tiền điện tử và việc khai thác tiền điện tử phải bị đánh thuế và quản lý, đồng thời ủng hộ việc hạn chế khai thác ở những khu vực có nguồn điện dư thừa, chẳng hạn như Irkutsk, Krasnoyarsk và Karelia.
Vào ngày 13 tháng 2 năm 2022, Nga đã sửa đổi dự luật "Về tiền kỹ thuật số", đặt ra các hạn chế đối với việc mua tiền điện tử đối với các nhà đầu tư không đủ điều kiện, quy định rằng họ phải vượt qua bài kiểm tra trước khi mua và những người đủ điều kiện có thể mua tối đa Tiền điện tử trị giá 7.000 USD, giới hạn mua đối với những người không đủ điều kiện là 600 USD. Dự luật cũng xác định tiền kỹ thuật số là tài sản, cung cấp cơ sở pháp lý cho thanh toán bằng tiền điện tử. Ngoài ra, dự luật quy định các nền tảng vận hành tiền kỹ thuật số cần phải đáp ứng một số yêu cầu về vốn nhất định, sàn giao dịch phải giữ lại ít nhất 30 triệu rúp vốn và các sàn giao dịch kỹ thuật số hoặc sàn đấu giá có tổ chức phải giữ lại ít nhất 100 triệu rúp vốn.
Vào ngày 28 tháng 6 năm 2022, Hạ viện của Quốc hội Liên bang Nga đã thông qua dự thảo luật miễn thuế giá trị gia tăng (VAT) cho các nhà phát hành tiền điện tử và cũng điều chỉnh thu nhập thu được từ việc bán tiền điện tử. a thuế suất thuận lợi hơn. Thuế suất hiện hành đối với các giao dịch như vậy là 20%, nhưng theo dự luật, thuế suất mới sẽ giảm xuống còn 13% đối với các công ty Nga và 15% đối với các công ty nước ngoài. và phải được sự chấp thuận của Tổng thống Putin trước khi được thông qua thành luật.
Vào ngày 20 tháng 4 năm 2023, Elvira Naiullina, Thống đốc Ngân hàng Trung ương Nga, tuyên bố rằng Ngân hàng Trung ương Nga đang xây dựng một dự luật sẽ giới thiệu một “hệ thống pháp lý thử nghiệm” cho phép sử dụng tiền điện tử Đối với các giao dịch xuất khẩu, các tổ chức đặc biệt có thể được thành lập để chịu trách nhiệm khai thác tiền điện tử và xử lý các khoản thanh toán thương mại xuyên biên giới, nhưng các giao dịch và thanh toán tiền điện tử ở Nga vẫn sẽ bị cấm. Altukhov, thành viên ủy ban chính sách kinh tế của quốc hội Nga, nói thêm rằng chính phủ Nga cũng đang nghiên cứu một dự luật nhằm thành lập một cơ quan nhà nước để cấp phép và giám sát các nền tảng tiền điện tử hoạt động ở Nga. Ngoài ra, luật thuế mới sẽ được đưa ra cho các thợ mỏ như một phần của quy định.
Tóm lại, chính phủ Nga đã và đang điều tiết thị trường tài sản kỹ thuật số, thúc đẩy thuế hợp pháp và khuyến khích phát triển tài sản kỹ thuật số. Sự phát triển chính sách này là phản ứng trước sự quan tâm ngày càng tăng và việc áp dụng tài sản kỹ thuật số trên toàn thế giới. Nhưng đồng thời, các chính sách cũng sẽ được điều chỉnh cho phù hợp theo những thay đổi liên tục của thị trường và công nghệ. Các nhà đầu tư nên chú ý đến tình hình quốc tế và xu hướng chính sách để đưa ra quyết định đầu tư hợp lý.