Tác giả: Shen Jianguang, Zhu Taihui, v.v.; Nguồn: Taihui Research
Giới thiệu
Trong tháng qua, UAE đã tích cực thúc đẩy sự phát triển sáng tạo của các loại tiền ổn định và tài sản được mã hóa, thu hút sự chú ý rộng rãi từ các nhà hoạch định chính sách và thị trường tiền điện tử ở nhiều quốc gia. Vào ngày 24 tháng 2, các đồng tiền ổn định USDC và EURC thuộc công ty phát hành đồng tiền ổn định Circle đã trở thành những đồng tiền ổn định đầu tiên được chấp thuận tại Dubai. Vào ngày 6 tháng 3, Emirates NBD đã được chấp thuận để ra mắt các dịch vụ giao dịch tiền điện tử thông qua nền tảng ngân hàng kỹ thuật số của mình. Vào ngày 13 tháng 3, công ty tiền điện tử Ripple đã được chấp thuận để cung cấp các dịch vụ thanh toán tiền điện tử xuyên biên giới tại UAE. Vào ngày 17 tháng 3, Cơ quan dịch vụ tài chính Dubai đã ra mắt một hộp cát quản lý mã hóa. Vào ngày 20 tháng 3, Sở đất đai Dubai (DLD) đã công bố ra mắt dự án thí điểm mã hóa bất động sản đầu tiên tại Trung Đông.
UAE là quốc gia tiên phong trong việc thúc đẩy sự phát triển chuẩn hóa và sáng tạo của stablecoin và tiền điện tử (tài sản ảo). Ngay từ năm 2020, quốc gia này đã xây dựng các quy định quản lý tài sản tiền điện tử đặc biệt. Trong những năm gần đây, quốc gia này đã phát triển một mô hình "khung quản lý phối hợp liên bang (yêu cầu rõ ràng về lợi nhuận) + phát triển linh hoạt và sáng tạo tại địa phương (đổi mới và khám phá thí điểm)" độc đáo trong quy định về tài sản tiền điện tử, có sức hấp dẫn lớn đối với các tổ chức phát hành và giao dịch stablecoin và tài sản tiền điện tử. Được thúc đẩy bởi cơ chế quản lý tốt, sự phát triển của thị trường stablecoin và tiền điện tử tại UAE đã cho thấy xu hướng phát triển liên kết cung-cầu tốt. Năm 2024, tỷ lệ nắm giữ tiền điện tử vượt quá 25%, đứng đầu thế giới và xu hướng phát triển tiếp theo rất được mong đợi.
Mô hình quản lý "lợi nhuận rõ ràng + đổi mới thí điểm" của UAE dành cho thị trường tiền điện tử và tiền ổn định đã đạt được sự thống nhất hữu cơ trong việc hỗ trợ phát triển sáng tạo và đảm bảo an ninh tài chính, đáng để các quốc gia khác tham khảo. Cải cách tài chính của Trung Quốc luôn áp dụng mô hình "thí điểm trước, tích lũy kinh nghiệm, từng bước thúc đẩy". Trung Quốc không xa lạ với mô hình này. Trong tương lai, chúng ta có thể tập trung theo dõi kết quả hoạt động của mô hình quản lý của UAE và kịp thời đánh giá và điều chỉnh các chính sách tiền điện tử và tiền ổn định hiện tại.
Nguồn báo cáo: Shen Jianguang, Zhu Taihui, Wang Ruohan, Chính sách quản lý và xu hướng phát triển của tài sản tiền điện tử tại UAE, "First Financial Daily", ngày 21 tháng 3 năm 2025.
1. Khung pháp lý thống nhất ở cấp liên bang tại UAE
Là một quốc gia liên bang bao gồm bảy tiểu vương quốc tự trị (bao gồm Abu Dhabi, Dubai, v.v.), cơ chế quản lý tiền điện tử (tài sản ảo) và tiền ổn định của UAE có cơ chế hai cấp "liên bang + tiểu vương quốc" riêng biệt. Ở cấp liên bang, Ngân hàng Trung ương UAE và Cơ quan Chứng khoán và Hàng hóa đã xây dựng các quy định quản lý đối với tiền điện tử ổn định và tài sản tiền điện tử, quản lý tài sản tiền điện tử như sản phẩm chứng khoán và tiền điện tử ổn định như công cụ thanh toán, làm rõ mục tiêu quản lý rủi ro và phát triển tuân thủ. 1. Cơ quan Chứng khoán và Hàng hóa (SCA) quản lý tài sản ảo theo luật chứng khoánSCA là cơ sở của khuôn khổ quản lý cho các hoạt động đầu tư tài sản tiền điện tử tại UAE. Cơ quan Chứng khoán và Hàng hóa (SCA) của UAE chịu trách nhiệm điều phối giám sát thị trường chứng khoán, hàng hóa và tài sản tiền điện tử trên khắp UAE và xây dựng các quy tắc thống nhất như chống rửa tiền và bảo vệ người tiêu dùng. SCA định nghĩa tài sản ảo là biểu hiện giá trị có thể được giao dịch kỹ thuật số cho mục đích đầu tư và không bao gồm tiền tệ hợp pháp, chứng khoán hoặc các loại tiền kỹ thuật số khác. Về giao dịch tài sản ảo, mục tiêu quản lý của SCA bao gồm các nền tảng giao dịch tài sản ảo, những cá nhân được ủy quyền cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản ảo và các trung gian tài sản ảo. Tài sản ảo của nó không được phát hành hoặc bảo lãnh bởi bất kỳ quốc gia hay khu vực pháp lý nào và trách nhiệm quản lý chỉ được thực hiện thông qua các thỏa thuận của cộng đồng người dùng tài sản ảo. Trong những năm gần đây, SCA đã dần dần sửa đổi và cải thiện ranh giới quản lý của mình để cân bằng giữa sự giám sát thống nhất của liên bang với nhu cầu độc lập và đổi mới của mỗi tiểu vương quốc (đặc biệt là các khu vực tự do tài chính). Vào tháng 11 năm 2020, SCA đã ban hành Quy định về hoạt động tài sản ảo (CAAR) ở cấp liên bang, bao gồm các dịch vụ như chào bán tiền xu ban đầu (ICO), sàn giao dịch, thị trường nền tảng, dịch vụ lưu ký và các sản phẩm phái sinh. Các yêu cầu quản lý chính của quy định này bao gồm: (1) Các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo phải được đăng ký và thành lập tại UAE hoặc khu vực tài chính tự do; (2) Các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo phải được SCA chấp thuận. Vào năm 2021, SCA đã chuẩn hóa thêm phạm vi trách nhiệm đối với các hoạt động giao dịch tài sản ảo, làm rõ rằng hoạt động giám sát của SCA không bao gồm hai khu tự do tài chính là Trung tâm tài chính quốc tế Dubai (DIFC) và Thị trường toàn cầu Abu Dhabi (ADGM), cũng như các doanh nghiệp do Ngân hàng Trung ương UAE quản lý. Vào tháng 9 năm 2024, SCA đã ký thỏa thuận hợp tác với Cơ quan quản lý tài sản ảo Dubai (VARA), làm rõ hơn vai trò và mối quan hệ giữa hai tổ chức trong hoạt động giám sát, yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo từ Dubai phải nộp đơn xin giấy phép từ VARA, trong khi các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo ở các tiểu vương quốc khác cần phải nộp đơn xin giấy phép từ SCA. 2. Ngân hàng Trung ương Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (CBUAE) quản lý stablecoin như một công cụ thanh toánQuy định về Dịch vụ Mã thông báo Thanh toán quản lý stablecoin như một công cụ thanh toán và chỉ chấp nhận stablecoin được neo theo dirham. Ngân hàng Trung ương Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (CBUAE) chịu trách nhiệm quản lý các loại token thanh toán và stablecoin. Vào tháng 6 năm 2024, Ngân hàng Trung ương Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất đã ban hành Quy định về Dịch vụ Mã thông báo thanh toán, trong đó làm rõ định nghĩa về "mã thông báo thanh toán" (stablecoin): một tài sản ảo nhằm duy trì giá trị ổn định bằng cách tham chiếu đến giá trị của một loại tiền tệ fiat hoặc một mã thông báo thanh toán khác có mệnh giá bằng cùng một loại tiền tệ. Đồng thời, các quy định bao gồm các hoạt động chính như phát hành, chuyển đổi, lưu ký và chuyển giao token thanh toán (stablecoin), được gọi chung là "dịch vụ token thanh toán", cần phải được đưa vào giám sát. Quy định mới về tiền điện tử của UAE quy định rằng các doanh nghiệp và thương nhân trong nước chỉ có thể chấp nhận stablecoin được neo theo dirham để thanh toán cho hàng hóa và dịch vụ. Quy định này áp dụng cho toàn bộ UAE, nhưng không áp dụng cho DIFC và ADGM. Triển khai quản lý giấy phép dịch vụ mã thông báo thanh toán cho các loại tiền ổn định. Quy định về dịch vụ mã thông báo thanh toán do Ngân hàng Trung ương UAE ban hành yêu cầu bất kỳ cá nhân hoặc tổ chức nào cung cấp dịch vụ mã thông báo thanh toán (thanh toán bằng stablecoin) tại UAE phải có giấy phép hoặc đăng ký từ Ngân hàng Trung ương UAE. Cụ thể, các dịch vụ mã thông báo thanh toán Dirham cần phải xin giấy phép và phải gửi 100% dự trữ tại một ngân hàng được cấp phép tại UAE. Giấy phép chỉ được cấp cho các công ty được thành lập tại UAE (trừ các công ty trong khu vực tự do tài chính). Các thực thể không được thành lập tại UAE nhưng có trụ sở tại UAE (bao gồm các thực thể DIFC và ADGM) có thể nộp đơn xin đăng ký làm đơn vị phát hành mã thông báo thanh toán nước ngoài. Ngoài ra, các công ty đã được Cơ quan quản lý tài sản ảo cấp giấy phép cũng phải tuân thủ các quy định của quy định này. Thực hiện các yêu cầu quản lý vốn rõ ràng đối với các đơn vị phát hành và cung cấp dịch vụ stablecoin. Quy định về dịch vụ mã thông báo thanh toán của Ngân hàng Trung ương Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất làm rõ các yêu cầu hoạt động đối với đơn vị phát hành stablecoin từ nhiều khía cạnh. Về mặt vốn, các yêu cầu về vốn nghiêm ngặt được áp dụng đối với các đơn vị phát hành token thanh toán được cấp phép, bao gồm vốn ban đầu và vốn liên tục là 1,5 tỷ AED và vốn liên tục bổ sung ít nhất là 0,5% giá trị tiền tệ hợp pháp của token thanh toán đang lưu hành; đối với các đơn vị lưu ký, chuyển nhượng và nhà cung cấp dịch vụ chuyển đổi token thanh toán được cấp phép, các yêu cầu về vốn theo quy định là 3 triệu AED và 1,5 triệu AED được đặt ra tương ứng khi giá trị chuyển nhượng token thanh toán trung bình hàng tháng của họ lớn hơn 10 triệu AED hoặc nhỏ hơn 10 triệu AED. Ngoài ra, đơn vị phát hành phải thực hiện quản lý mức đủ vốn, quản lý rủi ro thanh khoản, kiểm soát nội bộ và các quản lý khác. Biểu đồ 1: Khung pháp lý về tiền điện tử và tiền ổn định của UAE:2. Đổi mới cơ chế quản lý ở cấp tiểu vương quốc
Ở cấp địa phương, mỗi tiểu vương quốc và các khu tự do của tiểu vương quốc có thể, theo sự cho phép của liên bang, thiết kế và thực hiện các yêu cầu quản lý đặc biệt và các cơ chế cải tiến. Ví dụ, Dubai và Abu Dhabi đã đưa ra các cơ chế quản lý phù hợp với sự phát triển của khu vực. 1. Cơ quan quản lý tài sản ảo (VARA) chịu trách nhiệm cụ thể về việc quản lý tài sản ảo tại các khu vực phi tự do của Dubai.VARA đã trở thành khu vực pháp lý đầu tiên trên thế giới thành lập một cơ quan quản lý tài sản ảo chuyên trách. Vào tháng 3 năm 2022, Tiểu vương quốc Dubai đã thông qua Luật quản lý tài sản ảo của Dubai và thành lập Cơ quan quản lý tài sản ảo (VARA), có liên kết với Cơ quan quản lý trung tâm thế giới Dubai (DWTCA). Kết quả là, Dubai trở thành khu vực pháp lý đầu tiên và duy nhất trên thế giới thành lập cơ quan quản lý tài sản ảo chuyên trách. Phạm vi hoạt động của VARA bao gồm việc phối hợp các quy định về tài sản ảo ở cấp liên bang với SCA và Ngân hàng Trung ương UAE, giám sát các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (bao gồm các sàn giao dịch tài sản ảo, quỹ đầu tư mạo hiểm tài sản ảo, nền tảng NFT, v.v.) trên khắp Tiểu vương quốc Dubai và thiết lập hệ thống phê duyệt và cấp phép cho các doanh nghiệp tài sản ảo. Tuy nhiên, khu vực tài chính tự do DIFC không phải chịu các hạn chế của VARA. VARA đảm nhận vai trò là cơ quan quản lý tự chủ để đảm bảo sự tuân thủ của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo. Là một cơ quan quản lý tự chủ, VARA có tư cách pháp lý và quyền tự chủ về tài chính độc lập và có thẩm quyền bảo vệ và quản lý các bên liên quan của dịch vụ tài sản ảo. Theo quy định, tất cả các tổ chức tham gia vào hoạt động liên quan đến tài sản ảo phải có giấy phép từ VARA. VARA quy định bốn quy tắc bắt buộc chính, bao gồm quản trị doanh nghiệp, tuân thủ và quản lý rủi ro, công nghệ và thông tin, và hành vi thị trường. Nó cũng xây dựng các hướng dẫn quy tắc cho bảy hoạt động cụ thể (tư vấn, môi giới đại lý, lưu ký, giao dịch, cho vay, thanh toán và chuyển tiền, và quản lý và đầu tư), cung cấp hướng dẫn hành vi cho những người tham gia thị trường. Mục đích của VARA là quảng bá UAE như một trung tâm khu vực và quốc tế về tài sản ảo và các dịch vụ liên quan, nâng cao nhận thức về đầu tư trong lĩnh vực dịch vụ và sản phẩm tài sản ảo, thúc đẩy đổi mới trong lĩnh vực này, khuyến khích các công ty hoạt động trong lĩnh vực tài sản ảo tiến hành kinh doanh tại UAE, v.v. 2. Cơ quan Dịch vụ Tài chính Dubai (DFSA) là cơ quan quản lý độc lập chịu trách nhiệm quản lý Khu thương mại tự do Dubai.Việc giám sát ngành công nghiệp tiền điện tử của DFSA đạt được thông qua hai chính sách chính. Cơ quan Dịch vụ Tài chính Dubai (DFSA) là cơ quan quản lý độc lập tại Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất chịu trách nhiệm giám sát các tổ chức được đăng ký tại Trung tâm Tài chính Quốc tế Dubai. Vào tháng 10 năm 2021, DFSA đã ban hành "Chế độ mã thông báo đầu tư", cung cấp khuôn khổ quản lý sơ bộ cho các mã thông báo đầu tư (như mã thông báo chứng khoán hoặc mã thông báo phái sinh). Mã thông báo đầu tư được định nghĩa là đại diện kỹ thuật số cho quyền và quyền sở hữu và nhằm mục đích đảm bảo rằng các tổ chức tham gia vào hoạt động tiếp thị, phát hành, giao dịch hoặc nắm giữ mã thông báo đầu tư trong DIFC tuân thủ các yêu cầu tuân thủ cần thiết. Vào cuối năm 2022, Cơ quan Dịch vụ Tài chính Dubai đã triển khai "Chế độ Mã thông báo Tiền điện tử" để quản lý chặt chẽ hơn ngành công nghiệp và thị trường tiền điện tử. Chế độ này toàn diện và không chỉ bao gồm các rủi ro về chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố liên quan đến giao dịch, thanh toán bù trừ, nắm giữ hoặc chuyển nhượng mã thông báo tiền điện tử mà còn cả các rủi ro liên quan đến bảo vệ người tiêu dùng, tính toàn vẹn của thị trường, lưu ký và nguồn tài chính của nhà cung cấp dịch vụ. DFSA giới hạn các loại tiền ảo có thể được chấp nhận. Chỉ những tài sản ảo được chấp nhận (Accepted Crypto Token) mới có thể được đưa vào giám sát và được sử dụng cũng như lưu hành trong DIFC để giảm tác động của rủi ro cao từ tài sản ảo lên thị trường tài chính hiện tại. Năm 2022, DFSA đã công nhận ba loại token, bao gồm Bitcoin, Ethereum và Litecoin, và vào năm 2023, thêm hai loại token nữa được thêm vào, đó là Toncoin và token XRP của Ripple. Ngoài ra, các loại tài sản ảo khác, chẳng hạn như mã thông báo tiện ích và NFT, đều bị loại trừ rõ ràng khỏi phạm vi quản lý tài chính. 3. Cơ quan quản lý dịch vụ tài chính (FSRA) là cơ quan quản lý độc lập chịu trách nhiệm về Khu thương mại tự do Abu Dhabi.Kể từ năm 2020, FSRA đã liên tiếp ban hành một số văn bản quản lý quan trọng. Cơ quan quản lý dịch vụ tài chính (FSRA) quản lý Khu thương mại tự do ADGM. FSRA đã công bố một tài liệu vào năm 2020 để điều phối các hoạt động chứng khoán kỹ thuật số trong ADGM và ban hành Hướng dẫn về Quy định hoạt động tài sản ảo vào năm 2022. Các hướng dẫn này làm rõ các yêu cầu pháp lý đối với các nhà cung cấp tài sản ảo, bao gồm các biện pháp tuân thủ như điều kiện tiên quyết về vốn, kiểm soát nhân sự, chống rửa tiền (AML) và thẩm định khách hàng (KYC). ADGM đã giới thiệu khuôn khổ quản lý chính thức cho các tổ chức tự trị phi tập trung (DAO) và các thực thể tài sản kỹ thuật số khác vào năm 2023, cho phép DAO hoạt động hợp pháp và phát hành mã thông báo cho các thành viên. FinTech Sandbox của FSRA là sáng kiến quan trọng thúc đẩy đổi mới sáng tạo. Sandbox cung cấp cho các doanh nghiệp một môi trường được kiểm soát, nơi họ có thể thử nghiệm các sản phẩm và dịch vụ liên quan đến mã hóa. Thông qua cơ chế thử nghiệm này, các công ty không chỉ có thể nhanh chóng thúc đẩy đổi mới mà còn đảm bảo rằng sản phẩm mới của họ tuân thủ các yêu cầu quản lý của ADGM và bảo vệ hiệu quả lợi ích của những người tham gia thị trường. Các công ty tham gia thử nghiệm có thể phát triển và thử nghiệm các công nghệ mới trong môi trường rủi ro thấp, đồng thời nhận được phản hồi theo thời gian thực từ FSRA để giúp họ tối ưu hóa sản phẩm và khám phá các cơ hội thị trường. FSRA sẽ phát hành khuôn khổ stablecoin dựa trên FRT, mang đến môi trường quản lý stablecoin cởi mở và sáng tạo hơn cho ADGM. FSRA đã công bố Văn bản tham vấn số 7 năm 2024, đề xuất khuôn khổ quản lý cho các loại tiền ổn định dựa trên Mã thông báo tham chiếu Fiat (FRT). FRT là tài sản kỹ thuật số được neo theo giá trị của một loại tiền tệ pháp định, cho phép người nắm giữ có thể đổi nó lấy một lượng tiền tệ pháp định tương đương. Tuy nhiên, những hạn chế trong quy định hiện hành đã cản trở việc ban hành FRT một cách hiệu quả. Để đạt được mục tiêu này, FSRA có kế hoạch sửa đổi các quy tắc có liên quan để cho phép sử dụng token trong nhiều trường hợp như dịch vụ thanh toán và dịch vụ đầu tư, qua đó hỗ trợ việc sử dụng rộng rãi stablecoin. Điều này đánh dấu sự cởi mở và đổi mới hơn nữa của ADGM trong việc quản lý stablecoin. 3. Xu hướng phát triển của thị trường tài sản tiền điện tử của UAE
Là một trung tâm tài chính quan trọng ở Trung Đông, UAE đã thu hút sự chú ý của nhiều bên tham gia thị trường tiền điện tử toàn cầu với cơ chế quản lý linh hoạt độc đáo và quy mô tăng trưởng nhu cầu. Xu hướng phát triển của thị trường tài sản tiền điện tử (tài sản ảo) của nước này rất đáng được chú ý. 1. Cơ chế quản lý hai cấp của UAE tạo không gian cho việc khám phá sự phát triển mang tính đổi mớiHiện tại, UAE đã xây dựng các luật và quy định quản lý rõ ràng về tiền ổn định và tài sản tiền điện tử, cung cấp hướng dẫn rõ ràng cho các dịch vụ tài sản tiền điện tử và các chính sách có mức độ chắc chắn cao. Đồng thời, thông qua cơ chế linh hoạt “phối hợp liên bang + thử nghiệm khu tự do”, các cơ quan quản lý của UAE như SCA, DFSA và VARA đã đảm bảo hiệu quả sự ổn định tài chính thông qua phân công lao động và hợp tác, đồng thời tạo ra môi trường thích hợp cho sự phát triển đổi mới. Ví dụ, Ngân hàng Trung ương UAE chỉ cho phép ra mắt đồng tiền ổn định giá bằng dirham và vào tháng 10 năm 2024 đã chấp thuận đồng tiền ổn định giá bằng dirham có tên AE Coin do công ty địa phương AED Stablecoin LLC ra mắt. Vào tháng 2 năm 2025, DFSA đã chấp thuận USDC (đồng tiền ổn định đô la Mỹ) và EURC (đồng tiền ổn định Euro) của Circle là các mã thông báo tiền điện tử được công nhận trong DIFC. Vào ngày 13 tháng 3, Ripple đã nhận được sự chấp thuận đầy đủ về mặt pháp lý từ DFSA của Dubai để cung cấp dịch vụ thanh toán tiền điện tử xuyên biên giới tại UAE. Vào ngày 17 tháng 3, Dubai DFSA đã ra mắt một sandbox quản lý token hóa cho các công ty cung cấp các sản phẩm và dịch vụ đầu tư token hóa. Các dịch vụ đủ điều kiện bao gồm cổ phiếu token hóa, trái phiếu, trái phiếu Hồi giáo và các đơn vị quỹ đầu tư tập thể, chuẩn bị cho việc ủy quyền đầy đủ cho đổi mới của công ty. Những điều này phản ánh tính ưu việt và hấp dẫn của khuôn khổ quản lý độc lập của Khu thương mại tự do Dubai. 2. Nhu cầu về tiền điện tử và tiền ổn định tại UAE đang tăng nhanh chóngChính sách tỷ giá hối đoái của đồng dirham được neo theo đô la Mỹ, thu hút dòng vốn quốc tế lớn, đặc biệt là từ những người giàu có ở Nga, Iran và các khu vực khác. Chính sách quản lý tích cực của UAE đối với các công ty Web3 và tiền điện tử đã thu hút các sàn giao dịch tiền điện tử nổi tiếng thế giới như Binance, Crypto.com và Kraken, củng cố vị thế dẫn đầu của nước này trong các hoạt động DeFi và tiền điện tử toàn cầu. Theo thống kê của Triple A, tỷ lệ nắm giữ tiền điện tử của UAE đã vượt quá 25% vào năm 2024 (tỷ lệ nắm giữ tiền điện tử trung bình toàn cầu là 6,9%), đứng đầu thế giới. Đồng thời, dữ liệu từ Chainanalysis cho thấy UAE đã nhận được hơn 30 tỷ đô la tiền điện tử chảy vào từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024, đưa quốc gia này trở thành một trong 40 quốc gia hàng đầu thế giới về mặt này và là nền kinh tế tiền điện tử lớn thứ ba ở khu vực Trung Đông và Bắc Phi. Xu hướng này cũng chứng minh thêm tính toàn diện của hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số tại UAE. Biểu đồ 2: UAE xếp hạng nhất thế giới về tỷ lệ nắm giữ tiền điện tử:
3. Hệ sinh thái phát triển tài sản tiền điện tử tại UAE đang cải thiện nhanh chóngVới sự hỗ trợ của các cơ chế quản lý, cải tiến công nghệ và thúc đẩy chính sách, các công ty, tổ chức tài chính và các cơ quan chính phủ tại UAE cũng đang tích cực khám phá việc sử dụng công nghệ blockchain và tài sản tiền điện tử. Tài sản tiền điện tử đang cho thấy xu hướng tích hợp và phát triển rõ ràng với hệ thống tài chính và nền kinh tế thực.
Về mặt tổ chức tài chính, vào ngày 6 tháng 3, Ngân hàng Quốc gia Emirates đã được chấp thuận triển khai dịch vụ giao dịch tiền điện tử thông qua nền tảng ngân hàng số của mình, nơi người dùng có thể mua, bán và giao dịch tiền điện tử. Hoạt động kinh doanh này được hỗ trợ về mặt kỹ thuật bởi công ty tài sản kỹ thuật số địa phương Aquanow và dịch vụ lưu ký được cung cấp bởi Zodia Custody, một công ty con của Standard Chartered Bank. Về phía các sở ban ngành chính phủ, Cơ quan Đầu tư Abu Dhabi, Sở Quản lý Tài chính Dubai và các sở ban ngành khác đã triển khai các dự án blockchain riêng của họ để nâng cao hiệu quả và giảm chi phí. Vào ngày 20 tháng 3, Sở Đất đai Dubai, Cơ quan Quản lý Tài sản Ảo và Quỹ Tương lai Dubai đã cùng nhau phát triển và triển khai dự án thí điểm mã hóa bất động sản, trở thành cơ quan đăng ký bất động sản đầu tiên ở Trung Đông sử dụng công nghệ blockchain để quản lý giấy chứng nhận quyền sở hữu bất động sản. Sở Đất đai Dubai dự kiến đến năm 2033, khối lượng giao dịch bất động sản được mã hóa sẽ đạt 60 tỷ dirham (khoảng 16 tỷ đô la Mỹ), chiếm 7% tổng số giao dịch bất động sản của thành phố. Về đầu tư thực tế, vào tháng 3, tập đoàn đầu tư MGX do Abu Dhabi hậu thuẫn đã sử dụng stablecoin để đầu tư 2 tỷ đô la vào Binance, sàn giao dịch tiền điện tử lớn nhất thế giới, nhằm thúc đẩy sự phát triển của công nghệ blockchain, các giải pháp trí tuệ nhân tạo, tài chính phi tập trung và nền kinh tế kỹ thuật số được mã hóa. Hiện nay, các quốc gia và khu vực lớn trên thế giới đang tích cực xây dựng chính sách quản lý đối với stablecoin và tiền điện tử, đồng thời cải thiện các cơ chế quản lý hỗ trợ. Đạo luật Thị trường Tài sản Tiền điện tử (MiCA) của EU đã được triển khai và Hoa Kỳ đang đẩy nhanh quá trình xây dựng dự luật quản lý stablecoin và tài sản tiền điện tử. Là quốc gia tiên phong trong quản lý tài sản tiền điện tử và tiền ổn định toàn cầu, UAE đã khám phá mô hình quản lý độc đáo "mức lợi nhuận rõ ràng của liên bang + đổi mới thí điểm tại địa phương" phù hợp với điều kiện quốc gia và đã đạt được sự thống nhất hữu cơ tốt hơn trong việc hỗ trợ phát triển sáng tạo và đảm bảo an ninh tài chính. Cải cách tài chính của Trung Quốc luôn áp dụng mô hình "thí điểm trước, tích lũy kinh nghiệm, từng bước thúc đẩy". Trung Quốc không xa lạ với mô hình này, trong tương lai có thể tập trung theo dõi kết quả hoạt động của mô hình quản lý của UAE, kịp thời đánh giá và điều chỉnh chính sách tiền điện tử và tiền ổn định hiện tại. 
Weiliang
Miyuki
Brian
Alex