命运逆转：SAB121'的消亡引发加密货币政策改革

最近，参议院投票推翻了美国证券交易委员会的第 121 号《员工会计公告》（又称 SAB121）。在此之后，拜登政府发誓，如果该法案获得通过，他将予以否决。那么，这场争论究竟是为了什么？

SAB 121 法是怎么回事？

SAB 121 规定，为客户持有加密资产的金融机构必须在资产负债表中将其资产记录为负债。与传统的资产托管做法相反，该指南旨在提高透明度和问责制，确保金融机构做好充分准备，保护客户资产免受潜在损失。

战斗到底是怎么回事？

在过去的一年里，这份公告引起了争议，因为人们担心它可能会阻止银行保护数字资产。"SAB121的出台是为了确保持有加密货币资产的金融机构有更清晰的会计准则，但批评者称，它可能会给银行带来不应有的负担，并扼杀快速发展的加密货币市场的创新，"批评者说。

然而，拜登及其政府认为，这些规定对于保护消费者利益和确保金融稳定至关重要。拜登总统认为，推翻美国证券交易委员会的准则将损害该委员会对会计实务的权威。拜登认为，如果没有美国证券交易委员会对法规进行监督和干预，对加密资产维持一个全面有效的金融监管框架，将会破坏金融市场的稳定，并造成巨大的市场不确定性。

反叛行为

美国证券交易委员会的指导方针原定于 4 月 11 日生效，但却遭到了加密货币社区和立法者的强烈反对。众议院以 228 票对 182 票赞成废除该指南，参议院也以 60 票对 38 票赞成废除该指南。

值得一提的是，12 位民主党人不顾参议员沃伦和白宫的反对，为该法案投了赞成票。但更令人震惊的是，参议院多数党领袖查克-舒默（Chuck Schumer）在这一问题上打破了党派界限，发表了一份反对政府加密政策的大规模声明。如果认为他很快就会加入支持加密货币的阵营，那将是一个致命的错误，但他的决定表明，他的问题与联邦政府的越权行为有关。

SAB 121 的争议

但是，12 位民主党人为什么要做如此冒险的事情呢？围绕数字资产规则和监管的法案值得他们拿饭碗冒险吗？或者说，这一决定背后还有更深层次的原因？

最近推翻 SAB 121 的立法行动，是对许多人认为阻碍银行在现代经济中开展业务的不当监管越权行为的有力反击。推翻 SAB 121 的举动展示了美国政治中一个有趣的动态。众议院有 21 名民主党人加入共和党，参议院也有著名的民主党参议员支持废止法案，这清楚地表明了潮流的变化。立法者们很可能是由于最近对比特币的技术和经济影响有了更深入的了解，同时也认识到美国证券交易委员会的工作已经超出了其职责范围。

SAB 121 创立之初，就受到了政府问责局（GAO）的严厉批评，因为它实际上是一项未经标准规则制定程序而通过的规则。

也许是这种越界行为惹恼了这些民主党人，导致他们不顾一切地推翻了 SAB 121 法案。看来，国会不再愿意容忍通过幕后监管威胁和不可质疑的指导意见来制定政策了。

这可能是他们表达任何人都不能凌驾于法律之上的方式。这也是许多人的共同心声。参议员辛西娅-卢穆斯在推特上写道："这是金融创新的胜利，也是对拜登政府和主席加里-根德勒对待加密资产方式的明确斥责，标志着国会参众两院首次通过独立的加密立法。"

他们每个人还会为什么而战？

21 世纪金融创新和技术法案》（FIT21）主要是将监管职责分配给美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会，其中最重要的是对比特币现货市场的监管。该法案还提供了一个框架，用于确定哪些代币是证券，哪些是商品。