미국 하원, 증권 토큰화에 관한 청문회 개최… SEC, 혁신 면제 프로그램 도입 준비

미국 하원 금융서비스위원회는 수요일 “토큰화와 증권의 미래: 자본시장 현대화”라는 주제로 청문회를 개최했다. 공화당 소속 앤디 바(Andy Barr) 하원의원은 증권 토큰화가 불가피한 흐름이며, 미국은 투자자 보호와 혁신 주도 사이에서 규제 현대화를 추진해야 한다고 밝혔다. 미국 증권거래위원회(SEC)는 앞서 여러 기관에 토큰화 증권 사업 추진을 승인한 바 있다. 지난해 12월, SEC는 DTCC가 사전 승인된 블록체인 상에서 특정 고유동성 자산을 토큰화할 수 있도록 3년 간의 승인을 부여했다. 이후 뉴욕증권거래소(NYSE)는 토큰화 증권의 거래 및 온체인 결제 플랫폼을 개발 중이라고 밝혔으며, SEC는 나스닥이 토큰화 주식 거래를 지원할 수 있도록 허용하는 규정 변경도 승인했다. SEC의 폴 앳킨스(Paul Atkins) 의장은 해당 기관이 온체인 자산에 대한 규제 샌드박스를 제공할 수 있는 혁신 면제 제안 등 일련의 관련 사안에 대해 대중의 의견을 수렴할 것이라고 밝혔다. 일부 의원들은 이에 대해 우려를 표명했다. 민주당 소속 브래드 셔먼(Brad Sherman) 하원의원은 이러한 조치가 이중 시장을 초래하여 블록체인 플랫폼상의 토큰화 증권이 핵심 증권 규제를 회피하게 될 수 있다고 우려했다. 위원회 민주당 간사인 맥신 워터스 의원은 2008년 금융 위기의 교훈을 언급하며, 트럼프 대통령이 자신의 암호화폐 사업에서 약 14억 달러의 이익을 얻은 것과 관련된 이해 상충 문제를 지적했다. SIFMA(미국증권산업협회)의 케네스 벤센 주니어 회장은 기존 법률 및 규제 프레임워크를 기반으로 혁신을 추진해야 한다고 강조한 반면, 블록체인 협회(Blockchain Association)의 서머 머싱거 CEO는 명확한 규제가 부재할 경우 혁신이 계속해서 해외로 이전될 것이라고 경고했다.