من خلال مكافحة العقوبات المالية، تعمل روسيا على تعزيز تقنين الأصول المشفرة

المؤلف: TaxDAO

تعد روسيا ثالث أكبر دولة "تعدين" بيتكوين في العالم، كما أن استخدامها للعملات المشفرة يتمتع بمعدل اختراق مرتفع. وفقًا للبيانات الحكومية، تمتلك روسيا أكثر من 12 مليون حساب للعملات المشفرة وأصول مشفرة تبلغ قيمتها حوالي 2 تريليون روبل (26.7 مليار دولار) بين سكانها البالغ عددهم 144 مليون نسمة تقريبًا. نظرًا للوضع الدولي، تولي الحكومة الروسية اهتمامًا متزايدًا بمجال العملات المشفرة وزادت من جهودها في إنشاء البنية التحتية للعملات المشفرة. تحلل هذه المقالة أنظمة الضرائب العامة وأنظمة الضرائب المشفرة في روسيا، وسياسات التعريفات الجمركية المتبعة في شركات تعدين العملات المشفرة، وعملية تحويل الإشراف الروسي على أصول العملات المشفرة في ظل الوضع الدولي.

1. نظام الضرائب الأساسي الروسي

1.1 نظرة عامة على نظام الضرائب العام الروسي

قانون الضرائب الروسي يتكون النظام من قانون الضرائب للاتحاد الروسي (يشار إليه باسم قانون الضرائب) واللوائح الأخرى الصادرة بموجبه. وفقًا لقانون الضرائب، يتم فرض الضرائب الروسية على ثلاثة مستويات: الاتحاد الروسي، والكيانات الفيدرالية (تُترجم أيضًا باسم "المناطق") والمحليات. يتم تحديد الضرائب والرسوم الفيدرالية وفقًا لقانون الضرائب والقوانين الفيدرالية، ويتم تحديد الضرائب الخاضعة الفيدرالية وفقًا لقانون الضرائب والقوانين الفيدرالية الخاضعة، ويتم تحديد الضرائب المحلية وفقًا لقانون الضرائب ولوائح السلطة البلدية. يمكن للتشريعات الفيدرالية والتشريعات المحلية تحديد التخفيضات والإعفاءات الضريبية للكيانات الفيدرالية والمحليات وفقًا لأحكام قانون الضرائب، وتحديد معدلات الضرائب ضمن نطاق معين، وإجراءات دفع الضرائب والمواعيد النهائية، وما إلى ذلك. ولذلك، فإن دافعي الضرائب المسجلين في مناطق مختلفة من روسيا لديهم أعباء ضريبية مختلفة.

تتبع دائرة الضرائب الفيدرالية الروسية وزارة المالية في الاتحاد الروسي وهي الإدارة الرئيسية المسؤولة عن تحصيل الضرائب وإدارتها في روسيا، وتشرف على تنفيذ قوانين الضرائب وما إذا كانت الضرائب والرسوم المفروضة من قبل الدول الأخرى دقيقة ووفقا للقوانين واللوائح ذات الصلة.الدفع الكامل وفي الوقت المناسب وغيرها من المهام.

1.2 نظام الضرائب ثلاثي المستويات

وفقًا لأحكام قانون الضرائب والقوانين الفيدرالية، تشمل الضرائب الفيدرالية ضريبة القيمة المضافة، وضريبة الاستهلاك، ضريبة الدخل الشخصي، هناك 10 ضرائب ورسوم في المجموع، بما في ذلك ضريبة دخل الشركات، وضريبة استخراج الموارد المعدنية، وضريبة استخدام الموارد المائية، وضريبة الدخل الإضافية من تعدين الهيدروكربونات، ورسوم استخدام الحياة البرية والموارد البيولوجية المائية، والرسوم الحكومية ورسوم التأمين الاجتماعي. وبالإضافة إلى ذلك، تتمتع الحكومات المحلية بسلطات ضريبية معينة.

يتم دفع الضرائب الخاضعة الفيدرالية ضمن نطاق الموضوع الفيدرالي المقابل، بما في ذلك ضريبة ممتلكات الشركات وضريبة الألعاب وضريبة النقل. يتم دفع الضرائب والرسوم المحلية داخل المدينة والمنطقة المقابلة، وتشمل بشكل أساسي ضريبة الأراضي وضريبة الأملاك الشخصية (ضريبة العقارات) ورسوم المعاملات.

1.3 النظام الضريبي الأساسي

1.3.1 ضريبة الدخل الشخصي

ضريبة الدخل الشخصي الروسية الحالية دافعو الضرائب وينقسمون إلى فئتين، إحداهما دافع الضرائب المقيم، أي فرد مقيم دائم في روسيا، والأخرى دافع ضرائب غير مقيم، أي فرد ليس مقيماً دائماً في روسيا ويحصل على دخل من روسيا.

(1) النظام الضريبي لدافعي الضرائب المقيمين

يشير الأفراد المقيمون في روسيا إلى المواطنين الروس والمواطنين الأجانب أو الأشخاص عديمي الجنسية الذين أقاموا في الاتحاد الروسي لمدة 183 يومًا على الأقل في أي 12 يومًا أشهر متتالية السماء. من بينها، السفر إلى الخارج، أو العلاج قصير الأمد في الخارج أو التدريب لمدة تقل عن 6 أشهر، والعمل أو تقديم الخدمات في الخارج بسبب عقود العمل أو المسؤوليات الأخرى لن يوقف حساب وقت الإقامة. وفقًا لمعدل الضريبة التصاعدية، ينطبق معدل ضريبة الدخل الشخصي بنسبة 15٪ على المقيمين الذين يتجاوز دخلهم السنوي 5 ملايين روبل، وينطبق معدل ضريبة الدخل الشخصي بنسبة 13٪ على المقيمين الذين لا يتجاوز دخلهم السنوي 5 ملايين روبل.

يشمل نطاق ضريبة الدخل الشخصي لدافعي الضرائب المقيمين أربعة أجزاء: الأول، الرواتب والعلاوات العينية ودخل المعاشات التقاعدية من العمل؛ ثانيًا، دخل الأعمال والدخل المهني؛ ثالثًا، دخل الاستثمار (أرباح الأسهم والفوائد) )؛ رابعا، المكاسب الرأسمالية (مثل العائدات من بيع الأسهم والأوراق المالية). باستثناء الظروف الخاصة، ينطبق معدل ضريبة الدخل الشخصي بنسبة 13٪ على جميع أنواع الدخل. هناك ظرفان خاصان: الأول أن معدل الضريبة على الفائدة على سندات الرهن العقاري الصادرة قبل الأول من يناير/كانون الثاني 2007 يبلغ 9%؛ والثاني أن معدل الضريبة على أنواع محددة من الدخل غير المرتبط بالعمالة يبلغ 35%.

(2) النظام الضريبي لدافعي الضرائب غير المقيمين

يشير دافعو ضريبة الدخل الشخصي غير المقيمين في روسيا إلى أولئك الذين عاشوا في الاتحاد الروسي لمدة تقل عن 183 يومًا في 12 متتالية أشهر، ولكن لديهم مصادر في روسيا بالنسبة للأشخاص الطبيعيين ذوي الدخل الخاضع للضريبة، بما في ذلك السفر إلى الخارج، أو العلاج قصير الأجل في الخارج أو التدريب لمدة تقل عن 6 أشهر، وحالات مثل العمل أو تقديم الخدمات في الخارج بسبب عقود العمل أو المسؤوليات الأخرى، يتم الحساب لن يتم تعليق وقت الإقامة. يعتمد نطاق ضريبة الدخل الشخصي لدافعي الضرائب غير المقيمين على نطاق الضرائب لدافعي الضرائب المقيمين، ولكن يتم فرض الضريبة عليها فقط على أساس دخل دافعي الضرائب غير المقيمين من روسيا.

تنقسم معدلات ضريبة الدخل الشخصي المطبقة على دافعي الضرائب غير المقيمين إلى أربع حالات. يشير السيناريو 1 إلى الدخل الذي يحصل عليه الموظفون الأجانب الحاصلون على صفة الخبراء المؤهلين تأهيلا عاليا من العمل في روسيا، وكذلك الأجانب غير المقيمين الذين يقيمون في روسيا بدون تأشيرة والأفراد الذين يعملون بتصاريح خاصة للاحتياجات الشخصية والعائلية وما شابه ذلك معدل الضريبة على الدخل من العمل هو 13%. ويشير السيناريو الثاني إلى معدل الضريبة على دخل توزيعات الأرباح التي يتلقاها الأفراد غير المقيمين من الشركات الروسية، وهو 15%. ويشير السيناريو 3 إلى معدل الضريبة على الدخل من مصادر روسية للأفراد غير المقيمين باستثناء السيناريو 1 أعلاه، وهو 30%. يشير الوضع 4 إلى نوع محدد من معدل ضريبة الدخل لغير العمالة بنسبة 35%.

1.3.2 ضريبة دخل الشركات

يتم دفع ضريبة دخل الشركات الروسية من قبل جميع الكيانات القانونية التي تحصل على دخل خاضع للضريبة في السنة الضريبية. ربح ضريبة دخل الشركات الروسية (تُترجم معاهدة الضرائب الصينية الروسية على أنها "ضريبة دخل الشركات الجماعية") هو الرصيد المحسوب على أساس الدخل المحسوب وفقًا لقانون الضرائب مطروحًا منه النفقات القابلة للخصم المنصوص عليها في قانون الضرائب، والتي يتوافق بشكل أساسي مع مبدأ محاسبة الدخل في ضريبة دخل الشركات في بلدي. معدل ضريبة الدخل القانوني على الشركات هو 20٪. بين عامي 2017 و2020، يتم دفع 3% من إيرادات ضريبة دخل الشركات إلى الموازنة الاتحادية و17% إلى موازنة الجهات الاتحادية (قبل 2017 كانت 2% و18%). يحق لكل كيان اتحادي تطبيق معدلات ضريبية تفضيلية لدافعي ضرائب محددين من خلال التشريع، ويجب ألا يقل الحد الأدنى لمعدل الضريبة التفضيلية عن 12.5%. تنقسم الأشخاص الخاضعون للضريبة في ضريبة دخل الشركات الروسية إلى مؤسسات مقيمة ومؤسسات غير مقيمة.

(1) الشركات المقيمة

تشير الشركات المقيمة في روسيا إلى الشركات المسجلة في روسيا ولديها مؤسسات إدارة فعلية في روسيا. بالنسبة للشركات المقيمة في روسيا، يتم فرض الضرائب على الأرباح مطروحًا منها النفقات المدرجة في الفصل 25 من قانون الضرائب. الفترة الضريبية لضريبة دخل الشركات هي سنة تقويمية واحدة. يُطلب من دافعي الضرائب المقيمين في المؤسسات الدفع المسبق لضريبة دخل الشركات شهريًا، لكن يمكنهم الدفع مقدمًا كل ثلاثة أشهر عند استيفاء شروط معينة.

(2) المؤسسات غير المقيمة

تشير المؤسسات الروسية غير المقيمة إلى الشركات الأجنبية التي تمارس أنشطة في روسيا من خلال مؤسسات دائمة أو تحصل على دخل من روسيا. بالنسبة للشركات الروسية غير المقيمة، يتم فرض ضريبة دخل الشركات على الدخل المنسوب إلى المنشأة الدائمة ناقصًا النفقات المدرجة في الفصل 25 من قانون الضرائب. إن التزامات ضريبة دخل الشركات وإدارة الضرائب للشركات الأجنبية التي تمارس أنشطة تجارية في روسيا من خلال منشأة دائمة مماثلة لتلك الخاصة بالمؤسسات المقيمة؛ ويخضع الدخل من مصادر في روسيا غير المرتبطة بالمنشأة الدائمة لولاية ضريبة المصدر، يحكمها وكلاء الاستقطاع والدفع في روسيا الذين يقومون باقتطاع ودفع ضريبة دخل الشركات.

1.3.3 ضريبة القيمة المضافة

ضريبة القيمة المضافة المطبقة في روسيا هي ضريبة القيمة المضافة القائمة على الاستهلاك، والتي تنطبق على الوجهة مبدأ أي أن الضريبة تعتمد على الاستهلاك النهائي للسلع والخدمات الموقع، فإن هذا النظام يدخل جميع صناعات الاقتصاد الوطني في نطاق ضريبة القيمة المضافة، مما يعني أن الدخل الناتج عن بيع أو تقديم السلع والخدمات والخدمات داخل روسيا تخضع لضريبة القيمة المضافة، ولكن بالنسبة للسلع المصدرة أو الخدمات المستخدمة خارج روسيا معفاة من تحصيل ضريبة القيمة المضافة. القاعدة الضريبية لضريبة القيمة المضافة هي المبيعات الخاضعة للضريبة، والتي يتم تحديدها على أساس قيمة البضاعة المباعة (العمالة والخدمات)، ويتم احتساب هذه القيمة كسعر غير شامل ضريبة القيمة المضافة. اعتبارًا من يناير 2019، سيتم تقسيم معدل ضريبة القيمة المضافة إلى ثلاثة مستويات: 0 و10% و20% (كان معدل الضريبة قبل 1 يناير 2019 0% و10% و18%). تنقسم الممارسة إلى: هناك خمسة أنواع من معدلات الضريبة: معدل الضريبة الصفري، ومعدل الضريبة القياسي، ومعدل الضريبة الأقل من معدل الضريبة القياسي، ومعدل ضريبة التسوية، ومعدل الضريبة الخاصة. يتم اشتقاق معدل ضريبة التسوية من معدل الضريبة الأساسي، وبناء على معدل الضريبة الأساسي يتم خصم معدل الضريبة على أساس الدخل بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة، على سبيل المثال معدل ضريبة التسوية 20٪ معدل الضريبة هو 16.67٪. ويتوافق معدل ضريبة القيمة المضافة الخاص عددياً مع معدل التسوية، ولكنه يختلف جوهرياً عن معدل التسوية، ويطبق على فرض ضريبة الغرامات ورسوم التأخر في السداد والتعويضات المقطوعة عن الإخلال بالالتزامات المنصوص عليها في عقد التوريد.

1.3.4 التعريفات

يتم فرض الرسوم الجمركية على الواردات الروسية عمومًا حسب القيمة، ولكن الملابس والأحذية والقبعات والحقائب والمنتجات البلاستيكية والتسجيلات وأشرطة الفيديو وبعض الأدوات المنزلية، ولا يزال نحو 10% من السلع المستوردة مثل الأجهزة الكهربائية خاضعة لضرائب محددة أو ضرائب مركبة. في الوقت الحاضر، تنقسم معدلات التعريفة الجمركية القيمة في روسيا بشكل أساسي إلى خمسة مستويات: 0%، 5%، 10%، 15% و20%، بمتوسط ​​معدل ضريبة يبلغ حوالي 12.4%.

تنص "لوائح التعريفة الجمركية" الروسية على أن روسيا سوف تفرض تعريفات جمركية بمعدل الدولة الأكثر رعاية على السلع المستوردة من الدول التي تتمتع بمعاملة الدولة الأكثر رعاية. وتخضع السلع المستوردة من بلدان أخرى لرسوم جمركية تبلغ ضعف معدل الدولة الأكثر رعاية. وفي الوقت نفسه، تطبق روسيا أيضًا تعريفات تفضيلية لدول نظام الأفضليات المعمم، وأقل البلدان نموًا، وبلدان رابطة الدول المستقلة التي وقعت اتفاقيات تجارة حرة مع روسيا، وتُعفى البضائع المستوردة إلى البلاد من التعريفات الجمركية، والبضائع المستوردة من الدول. التي تتمتع بمعاملة نظام الأفضليات المعمم تخضع لتعريفات بنسبة 75% من معدل الدولة الأكثر رعاية.

فيما يتعلق بالواردات، منذ عام 1993، خفف نظام إدارة التجارة الروسي تدريجيًا القيود المفروضة على السلع المستوردة. في الوقت الحاضر، باستثناء عدد صغير من السلع التي تتطلب تراخيص استيراد وتسجيل وطني وشهادة إلزامية وتحديد الصحة والوقاية من الأوبئة، يمكن استيراد بقية البضائع بحرية. وفيما يتعلق بالصادرات، فرضت روسيا قيودًا على الصادرات، بما في ذلك بشكل أساسي بعض المواد الخام والمنتجات القائمة على الموارد. وتشمل التدابير الرامية إلى تقييد الصادرات بشكل رئيسي حظر التصدير، وحصص التصدير، وتراخيص التصدير، وتعريفات التصدير.

2. نظام ضرائب العملات المشفرة الروسي

لقد تغيرت السياسات التنظيمية الروسية بشأن الأصول الرقمية في أوقات مختلفة، بدءًا من الاقتراح الأولي لتعزيز الرقابة في عام 2007، وبعد المراجعة اللاحقة للسياسات الضريبية وقانون العملة الرقمية، بعد العديد من المراجعات للتدابير، حاولت الحكومة الروسية إيجاد توازن بين الإشراف والضرائب وحماية السوق. في السنوات الأخيرة، تحاول روسيا، باعتبارها ثالث أكبر دولة "تعدين" بيتكوين في العالم، توفير لوائح أكثر اكتمالا لتنظيم التطور السريع لصناعة الأصول المشفرة.

2.1 طرق فرض الضرائب على الأصول المشفرة في روسيا

بالمقارنة مع الدول الأخرى، يعد نظام الضرائب على الأصول المشفرة في روسيا بسيطًا نسبيًا، والضرائب المتعلقة بالعملات المشفرة يتم فرضها بشكل أساسي من مصدرين، وهما الضرائب على الكيانات القانونية مثل بورصات العملات المشفرة ومقدمي الخدمات والضرائب على الأفراد الذين يستثمرون في العملات المشفرة. ومن بينها، بالنسبة لبورصات العملات المشفرة ومقدمي الخدمات، يتم تضمين الدخل الذي يتم الحصول عليه من بيع العملات المشفرة في ضريبة دخل الشركات. ويبلغ معدل الضريبة المطبق على الشركات المحلية الروسية 13%، ومعدل الضريبة المطبق على الشركات الأجنبية 15%، ويبلغ معدل الضريبة المطبق على الشركات الأجنبية 15%. القيمة المضافة لمصدري العملات المشفرة معفاة من الضرائب. بالنسبة للمواطنين الروس، يتم تضمين الدخل الناتج عن بيع العملات المشفرة في ضريبة الدخل الشخصي ويبلغ المعدل المطبق 13%. يتم فرض ضريبة على أرباح الاستثمار في العملات المشفرة وفقًا لضريبة أرباح رأس المال بمعدل 13%. على الرغم من أن نظام ضرائب العملات المشفرة الروسي بسيط نسبيًا، إلا أن الحكومة قد تفرض ما يصل إلى 1 تريليون روبل (حوالي 13 مليار دولار) من ضرائب العملات المشفرة سنويًا، وحتى تحصيل الضرائب الأكثر مباشرة يمكن أن يولد 146 مليار روبل إلى 1 تريليون روبل من إيرادات ضرائب العملات المشفرة. دخل.

2.2 سياسات التعريفات المتعلقة بشركات تعدين العملات المشفرة

مع تقنين أصول العملات المشفرة في روسيا، بدأ المزيد والمزيد من شركات تعدين العملات المشفرة. ضع نصب أعينك السوق الروسية. يحتاج القائمون بتعدين العملات المشفرة إلى استخدام آلات تعدين العملات المشفرة للحصول على العملات المشفرة. آلات تعدين العملات المشفرة هي أجهزة كمبيوتر تستخدم لكسب العملات المشفرة، ويشار إليها باسم "آلات التعدين"، مثل آلات التعدين ASIC، وآلات تعدين البطاقات الرسومية، وآلات التعدين الحصرية (آلات تعدين PFS) لبعض العملات. وفقًا لسياسة روسيا الحالية، فإن استيراد آلات التعدين المشفرة ليس محظورًا، لكن دائرة الجمارك الفيدرالية الروسية تنص على أن آلات التعدين تندرج ضمن فئة معدات التشفير، لذا فإن الاستيراد القانوني لآلات التعدين يجب أن يتبع القواعد الجمركية الخاصة باستيراد آلات التشفير. معدات.

في الوقت الحالي، تنفذ دائرة الجمارك الفيدرالية الروسية تدابير إشراف غير جمركية على استيراد وتصدير معدات التشفير وفقًا لـ "لوائح الاتحاد الاقتصادي الأوراسي بشأن استيراد وتصدير معدات التشفير". وفقًا للوائح، إذا كانت منتجات معدات التشفير المستوردة تندرج ضمن قائمة منتجات الفئة في القسم 2.19 من اللوائح، فيجب تقديم المستندات التالية: (1) إخطار من خدمة الأمن الفيدرالية (Нотификация ФSBB). لقد أدرجت الحكومة الروسية آلات التعدين التي يمكن استيرادها حاليا إلى روسيا في القائمة المبلغ عنها لمنتجات معدات التشفير. إذا لم تكن موجودة في هذه القائمة، فأنت بحاجة إلى تقديم طلب؛ (2) شهادة تقييم خدمة الأمن الفيدرالية (Заключение ФСБ). تنقسم شهادة التقييم إلى فئتين: إحداهما تقييم المعدات المستوردة للاستخدام الذاتي (ملاحظة: حتى لو كانت للاستخدام الذاتي، يلزم تقديم بيان الاستيراد)؛ والأخرى هي تقييم المعدات المستوردة للاستخدام التجاري العام يستخدم. إذا كان إخطار خدمة الأمن الفيدرالي وشهادة الهوية المذكورة أعلاه مفقودين، فإن الاستخدام المباشر للمعدات ذات الصلة بالتعدين ينطوي على مخاطر عالية للغاية تتعلق بالمسؤولية الإدارية والجنائية. واستنادًا إلى سجلات إنفاذ القانون وأنظمة العقوبات الحالية للجمارك المحلية الروسية، يمكن تغريم أولئك الذين يستوردون ويستخدمون آلات التعدين في انتهاك للوائح تصل إلى مضاعفة قيمة آلة التعدين ومصادرة آلة التعدين.

أصدرت دائرة الجمارك الفيدرالية الروسية خطابًا مفتوحًا يوضح استيراد آلات التعدين (ASIC) في أبريل 2018، والذي ذكر بوضوح أن آلات التعدين المستوردة إلى روسيا تخضع لتقنيتين من تقنيات الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. قيود "المواصفات الفنية بشأن سلامة المعدات ذات الجهد المنخفض" و"المواصفات الفنية بشأن التوافق الكهرومغناطيسي للمعدات التقنية". يعتمد مسؤولو الجمارك بشكل أساسي على هاتين المواصفات الفنية لتقييم ما إذا كانت آلة التعدين تلبي المتطلبات. يمكن فقط لآلات التعدين التي اجتازت التقييم الحصول على العلامة الموحدة للتداول الإلزامي للمنتج للتداول في سوق الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

تقوم دائرة الجمارك الفيدرالية الروسية (RFCS) بمراقبة صارمة للتعريفات المستحقة لاستيراد وتصدير آلات التعدين. تجري روسيا مراجعات الأسعار وتفرض تعريفات الاستيراد على أساس سعر العقد لآلات التعدين المستوردة، أي قيمة الصفقة، وتجري مراجعات الأسعار وتفرض تعريفات التصدير على أساس سعر مبيعات آلات التعدين المصدرة مطروحًا منها ضرائب التصدير. وفقًا لـ CoinDesk، في يوليو 2019، أطلقت RFCS تحقيقًا جنائيًا مع مستورد آلات تعدين البيتكوين لأن المستورد دفع رسومًا جمركية (رسوم الاستيراد) أقل بمقدار 1.2 مليون دولار. لذلك، عندما تعمل الشركات في مجال استيراد وتصدير آلات التعدين، يجب عليها تعزيز إدارة الامتثال التجاري اليومي لتجنب المخاطر القانونية.

3. التاريخ التنظيمي للأصول المشفرة في روسيا

في مايو 2017، صرح البنك المركزي الروسي: "منذ أن تم استخدام العملات الافتراضية "تم إصدارها في السوق ونظرًا لعدم احتوائها على احتياطيات من الذهب ولا يتم التحكم في الكمية، لذا يجب تنظيم العملات الافتراضية بشكل أوثق. إذا شارك الناس فيها، فعليهم دفع المال مقابل ذلك"، ولكن لا توجد سياسة ضريبية محددة حتى الآن تم اقتراحها.

في أوائل عام 2018، تم تقديم أول مشروع قانون في التاريخ الروسي لفرض ضريبة على الأصول الرقمية إلى مجلس الدوما، وهو الهيئة التشريعية الروسية، ولكن لم يكن هناك إطار ضريبي واضح للعملات المشفرة. في 17 مايو، أصدرت وزارة المالية الروسية وثيقة تنص على أنه يجب على المواطنين الروس الإعلان عن مكاسب رأسمالية من الاستثمار في العملات المشفرة. في روسيا، يتم تضمين أرباح رأس المال في الدخل الشخصي ويبلغ معدل ضريبة الدخل الشخصي 13٪.

في 23 يوليو 2020، أقر مجلس الدوما الروسي مشروع قانون "قانون الأصول المالية الرقمية" (DFA)، والذي يمثل موافقة المجلس التشريعي الروسي على منح الوضع القانوني للأصول الرقمية، وتم تنفيذ مشروع القانون في يناير 2021. فعالة في الأول. يوفر مشروع قانون DFA تعريفًا قانونيًا للأصول الرقمية في روسيا ويقنن تداول العملات المشفرة في روسيا، لكنه لا يزال يحظر استخدام العملات المشفرة مثل البيتكوين كوسيلة للدفع. وفي 10 ديسمبر من العام نفسه، وقع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين مرسومًا يلزم المسؤولين الروس أو الأفراد الذين يشغلون مناصب عامة بالكشف عن أصولهم الرقمية الخاصة، وكذلك أصول أزواجهم وأطفالهم، كما منع بعض المسؤولين الروس من الاحتفاظ بأي عملة مشفرة. ، تمت إضافة المرسوم كجزء من قانون DFA. ويهدف المرسوم الجديد إلى ضمان امتثال الحكومة لقواعد إعداد التقارير المالية المحلية مثل المواطنين العاديين، وهو ما يجسد تدابير روسيا لمكافحة الفساد.

قبل الصراع بين روسيا وأوكرانيا، لم يتوصل البنك المركزي الروسي ووزارة المالية والإدارات الحكومية وغيرها إلى مفهوم موحد بشأن الإشراف على العملة المشفرة، وكان البنك المركزي دائمًا متشككًا في العملة المشفرة . في ديسمبر 2021، أصدر البنك المركزي الروسي تقريرًا يحظر على صناديق الاستثمار المشتركة الاستثمار في العملات المشفرة، محذرًا من المخاطر المرتبطة بالأصول الرقمية، بل ويقترح فرض حظر كامل على تعدين العملات المشفرة وتداولها. بعد اندلاع الصراع بين روسيا وأوكرانيا، وفي مواجهة جولات متعددة من العقوبات الغربية، بدأ البنك المركزي الروسي ووزارة المالية والإدارات الحكومية في تبني موقف موحد، واحتضان مجال العملات المشفرة، وتنفيذ سلسلة من الإجراءات تدابير لدعم العملة المشفرة. في عام 2022، نفى بوتين خطة الحظر التي وضعها البنك المركزي الروسي، معتقدًا أن روسيا لديها بعض المزايا في تعدين العملات المشفرة وأنه يجب فرض ضرائب وتنظيم تعدين العملات المشفرة، ودعم تقييد التعدين في المناطق ذات الطاقة الزائدة، مثل إيركوتسك وكراسنويارسك وكاريليا.

في 13 فبراير 2022، قامت روسيا بمراجعة مشروع قانون "حول العملة الرقمية"، حيث وضعت قيودًا على شراء العملات المشفرة من قبل المستثمرين غير المؤهلين، وتنص على حاجتهم إلى اجتياز اختبار قبل الشراء، والأشخاص المؤهلين يمكنهم شراء ما يصل إلى عملة مشفرة بقيمة 7000 دولار أمريكي، وحد الشراء لأولئك غير المؤهلين هو 600 دولار أمريكي. ويعرّف مشروع القانون أيضًا العملات الرقمية بأنها ملكية، مما يوفر أساسًا قانونيًا للمدفوعات بالعملة المشفرة. بالإضافة إلى ذلك، ينص مشروع القانون على أن المنصات التي تدير العملات الرقمية تحتاج إلى تلبية متطلبات معينة لرأس المال، ويجب أن تحتفظ البورصات بما لا يقل عن 30 مليون روبل من رأس المال، ويجب أن تحتفظ منصات التداول الرقمية أو منصات المزادات المنظمة بما لا يقل عن 100 مليون روبل من رأس المال.

في 28 يونيو 2022، وافق مجلس النواب في برلمان الاتحاد الروسي على مشروع قانون من شأنه أن يعفي مصدري العملات المشفرة من ضريبة القيمة المضافة (VAT) وينظم أيضًا الدخل الذي يتم الحصول عليه من بيع العملات المشفرة. معدل ضريبي أكثر ملاءمة. ويبلغ معدل الضريبة الحالي لمثل هذه المعاملات 20%، ولكن وفقا لمشروع القانون، سيتم تخفيض معدل الضريبة الجديد إلى 13% للشركات الروسية و15% للشركات الأجنبية، ويجب موافقة مجلس الشيوخ في البرلمان الاتحادي على مشروع القانون. ويجب أن يوافق عليه الرئيس بوتين قبل أن يتم إقراره ليصبح قانونًا.

في 20 أبريل 2023، صرحت إلفيرا نايولينا، محافظ البنك المركزي الروسي، أن البنك المركزي الروسي يقوم بصياغة مشروع قانون سيقدم "نظامًا قانونيًا تجريبيًا" من شأنه أن يسمح باستخدام العملات المشفرة لأغراض الاستثمار حصريًا، وبالنسبة لمعاملات التصدير، قد يتم إنشاء منظمات خاصة لتكون مسؤولة عن تعدين العملات المشفرة ومعالجة المدفوعات التجارية عبر الحدود، ولكن المعاملات والمدفوعات المشفرة داخل روسيا ستظل محظورة. وأضاف ألتوخوف، عضو لجنة السياسة الاقتصادية بالبرلمان الروسي، أن الحكومة الروسية تعمل أيضًا على مشروع قانون من شأنه إنشاء وكالة حكومية لترخيص منصات العملات المشفرة العاملة في روسيا والإشراف عليها. بالإضافة إلى ذلك، سيتم إدخال قوانين ضريبية جديدة لعمال المناجم كجزء من اللائحة.

خلاصة القول، تعمل الحكومة الروسية على تنظيم سوق الأصول الرقمية، وتعزيز الضرائب القانونية، وتشجيع تطوير الأصول الرقمية. يعد تطور السياسة هذا استجابة للاهتمام المتزايد واعتماد الأصول الرقمية في جميع أنحاء العالم. ولكن في الوقت نفسه، سيتم أيضًا تعديل السياسات وفقًا للتغيرات المستمرة في السوق والتكنولوجيا. وينبغي للمستثمرين إيلاء اهتمام وثيق للوضع الدولي واتجاهات السياسة واتخاذ قرارات استثمارية معقولة.