Trong một báo cáo nghiên cứu hôm thứ Hai, Giám đốc điều hành của TD Cowen, Jaret Seiberg, cho biết ông "ngày càng bi quan" về triển vọng của Đạo luật Clarity, một dự luật về cấu trúc thị trường tiền điện tử, tin rằng xác suất dự luật được thông qua tại Thượng viện và Hạ viện chỉ là 1/3. Dự luật hiện đang bị đình trệ tại Thượng viện Hoa Kỳ, khi Quốc hội bước vào kỳ nghỉ lễ Phục sinh kéo dài hai tuần. Seiberg chỉ ra rằng thỏa hiệp gần đây về lợi suất stablecoin do Thượng nghị sĩ Thom Tillis và Angela Alsobrooks thúc đẩy là "không đủ" để thông qua dự luật. Thỏa hiệp này cấm cung cấp lợi suất trên số dư stablecoin nhàn rỗi nhưng cho phép phần thưởng dựa trên hoạt động khi sử dụng stablecoin. Seiberg tin rằng thỏa hiệp này có thể không làm hài lòng cả hai bên: đối với các nền tảng tiền điện tử, nó sẽ làm nản lòng các nhà đầu tư sử dụng stablecoin để quản lý thanh khoản; đối với các ngân hàng, nó sẽ khuyến khích các nền tảng tiền điện tử quảng bá stablecoin cho các khoản thanh toán hàng ngày, đe dọa hoạt động kinh doanh tiền gửi cốt lõi. Seiberg cho biết dự luật rất có thể sẽ được thông qua trước kỳ nghỉ tháng 8 của Quốc hội vào cuối tháng 7, tại thời điểm đó áp lực của kỳ nghỉ có thể buộc các thượng nghị sĩ phải đạt được thỏa hiệp. Ông cũng chỉ ra rằng ngay cả những thượng nghị sĩ trước đây lạc quan cũng đang hạ thấp kỳ vọng của mình, với Thượng nghị sĩ Mark Warner giảm xác suất thông qua dự luật từ 80% xuống còn 50% rồi 60%.