Bitcoin không phải là một giao dịch, mà là một kế hoạch tiết kiệm — Nhà lập pháp Brazil đề xuất miễn thuế cho HODLer

Brazil Hủy Bỏ Miễn Thuế Tiền Điện Tử Khi Nghị Sĩ Đẩy Mạnh Dự Luật Bảo Vệ Người Sở Hữu Bitcoin

Các nhà đầu tư tiền điện tử ở Brazil đang phải đối mặt với chế độ thuế chặt chẽ hơn khi chính phủ đưa ra các biện pháp mới chấm dứt các miễn trừ lâu đời và đưa ra những thay đổi toàn diện về cách đánh thuế thu nhập từ tài sản kỹ thuật số.

Cùng lúc đó, một nhà lập pháp liên bang đang phản kháng bằng mộthóa đơn đề xuất loại bỏ thuế cho những người tiết kiệm Bitcoin dài hạn.

Các quy định mới nhắm vào mọi nhà đầu tư — ngay cả những nhà đầu tư nhỏ nhất

Từ ngày 12 tháng 6 năm 2025, Brazil chính thức bãi bỏ mức miễn trừ 35.000 R$ hàng tháng, trước đây cho phép cá nhân kiếm được lợi nhuận tiền điện tử hạn chế mà không phải nộp hóa đơn thuế.

Theo chính sách mới, mọi khoản thu nhập từ tiền điện tử đều phải chịu thuế — bất kể quy mô hay khối lượng giao dịch.

Điều này có nghĩa là ngay cả những nhà kinh doanh nhỏ lẻ hiện cũng nằm trong tầm ngắm của cơ quan thuế.

Biện pháp này là một phần của Biện pháp tạm thời 1303, một chiến lược tài chính rộng hơn của chính phủ nhằm tăng doanh thu từ tài sản tài chính.

Thuế thu nhập vốn cố định 17,5% hiện được áp dụng cho toàn bộ lợi nhuận từ tiền điện tử.

Đối với những giao dịch từ 5 triệu R$ đến 10 triệu R$, mức thuế vẫn là 17,5%, tăng lên 20% cho giao dịch từ 10 triệu R$ đến 20 triệu R$ và 22,5% cho giao dịch có lợi nhuận trên 30 triệu R$.

Loại thuế này áp dụng cho cả tài sản trong nước và nước ngoài, bao gồm cả ví tự lưu ký, nghĩa là việc lưu trữ tiền xu bên ngoài Brazil hoặc ngoại tuyến không còn được hưởng bất kỳ ưu đãi nào nữa.

Các khoản lỗ từ năm quý trước vẫn có thể được sử dụng để bù đắp cho các khoản lãi, mặc dù khoảng thời gian đó sẽ bị thu hẹp từ năm 2026.

Trong khi đó, các tổ chức doanh nghiệp phải đối mặt với những hạn chế chặt chẽ hơn và bị cấm sử dụng tiền điện tử để cân bằng các khoản lỗ kinh doanh.

Đại biểu quốc hội Brazil tìm cách đảo ngược chính sách thuế tiền điện tử

Khi chính sách mới có hiệu lực, Nghị sĩ Eros Biondini đang thúc đẩy việc hủy bỏ phần lớn chính sách này.

Ông đã đệ trình một dự thảo luật lên Hạ viện nhằm loại bỏ các điều khoản trong luật thuế nhắm cụ thể vào tài sản tiền điện tử.

Đề xuất của ông cũng kêu gọi bãi bỏ luật năm 2023 quy định cơ chế đánh thuế thu nhập tiền điện tử.

Theo báo cáo từ Livecoins, Biondini lập luận rằng việc đánh thuế người nắm giữ Bitcoin là trừng phạt những công dân sử dụng tài sản này như một kho lưu trữ giá trị phi tập trung, dài hạn.

Ông cho biết Brazil nên hỗ trợ chứ không phải trừng phạt những người “đang tìm kiếm một kho lưu trữ giá trị hợp pháp, an toàn và có chủ quyền”.

Trích dẫn dữ liệu chính thức của Bộ Tài chính, ông lưu ý rằng tỷ lệ thuế trên GDP của Brazil đạt 32,32% trong năm tài chính 2024 - mức cao nhất trong 15 năm - và cảnh báo rằng việc tăng thêm áp lực thuế trong giai đoạn "kinh tế mong manh" sẽ gây ra những tác động tiêu cực.

Biondini không dừng lại ở đó.

Vào cuối năm 2024, ông đã công bố đề xuất kêu gọi Brazil tạo ra quỹ dự trữ Bitcoin quốc gia bằng cách chuyển đổi tới 5% trong tổng số 372 tỷ đô la dự trữ quốc tế của nước này thành BTC.

Ông cũng đã đưa ra một dự luật riêng nhằm chính thức công nhận Bitcoin là một tài sản chiến lược, cấp quyền miễn thuế hợp pháp cho những người nắm giữ nó và bảo vệ quyền tự lưu ký của công dân mà không cần dựa vào ví của bên thứ ba.

Liệu Biondini có thể tập hợp được sự ủng hộ cho chương trình tiền điện tử của mình không?

Dự luật này hiện đang phải đối mặt với rào cản đầu tiên — sự xem xét của một ủy ban tại hạ viện.

Nếu được chấp thuận, nó sẽ được chuyển đến toàn thể Hạ viện, sau đó đến Thượng viện và Văn phòng Tổng thống.

Cả Thượng viện và Tổng thống đều có quyền phủ quyết.

Trong một bài đăng trên mạng xã hội, Biondini đã kêu gọi cộng đồng tiền điện tử ủng hộ dự luật của ông, cho rằng nếu chủ đề này được lan truyền rộng rãi, hạ viện sẽ cảm thấy áp lực phải bác bỏ những nỗ lực tăng thuế tiền điện tử.

Ông kêu gọi các nghị sĩ khác ủng hộ đề xuất của mình, được thiết kế để bảo vệ người nộp thuế, các doanh nghiệp trong ngành và "chủ quyền kinh tế" của Brazil.

Ông cho biết Brazil, "thay vì dẫn đầu" thế giới về việc áp dụng tiền điện tử, hiện đang "đi ngược lại xu hướng", chỉ trích luật thuế tiền điện tử hiện hành và tương lai vì "trừng phạt những người đang tìm kiếm một kho lưu trữ giá trị hợp pháp, an toàn và có chủ quyền".

Sự thay đổi thuế tiền điện tử phản ánh động lực toàn cầu

Lập trường mới của Brazil phản ánh xu hướng toàn cầu khi các chính phủ thắt chặt quản lý tiền điện tử.

Ấn Độ áp dụng mức thuế suất cao 30% đối với thu nhập từ tài sản kỹ thuật số, trong khi Nhật Bản và Đan Mạch đánh thuế lợi nhuận từ tiền điện tử với mức lên tới 55%.

Ngược lại, các khu vực pháp lý như UAE, El Salvador và Bermuda duy trì môi trường thuế suất bằng 0 để thu hút nhân tài và doanh nghiệp tiền điện tử.

Động thái của Brazil nằm ở đâu đó ở giữa — quyết liệt hơn trước, nhưng không quá mức như các ví dụ về mức thuế cao ở châu Á.

Bitcoin có phải là mối đe dọa đối với quyền kiểm soát tiền tệ của chính phủ không?

Mấu chốt của cuộc xung đột này nằm ở một câu hỏi lớn hơn: liệu các chính phủ có nên coi Bitcoin như một khoản đầu tư thông thường hay là một hệ thống tài chính song song đòi hỏi một cách tiếp cận khác?

Với việc Biondini thúc đẩy việc chính thức công nhận Bitcoin là kho lưu trữ giá trị có chủ quyền, Brazil có thể trở thành một nghiên cứu điển hình về việc liệu khuôn khổ thuế truyền thống có thể - hoặc nên - được áp dụng cho các tài sản phi tập trung được thiết kế để hoạt động ngoài tầm kiểm soát của nhà nước hay không.