Dự luật tiền điện tử FIT21 là gì – và tại sao nó lại quan trọng đến vậy?

Nguồn: TaxDAO

Được Hạ viện Hoa Kỳ phê duyệt vào ngày 22 tháng 5, Năm 2024 Một dự luật lớn về tiền điện tử, được gọi là Đạo luật Đổi mới và Công nghệ Tài chính cho Thế kỷ 21 (FIT21), đánh dấu một bước quan trọng nhằm đạt được sự rõ ràng về quy định đối với ngành công nghiệp tiền điện tử ở Hoa Kỳ. Dự luật FIT21 tìm cách xác định rõ ràng tiền điện tử, phân loại các loại tiền điện tử cụ thể để xác định xem chúng là chứng khoán hay hàng hóa và xác định cơ quan chính phủ nào sẽ quản lý chúng. Đề xuất dự luật mã hóa tiếp theo sẽ được gửi tới Thượng viện Hoa Kỳ để bỏ phiếu.  

Dự luật tiền điện tử FIT21 là gì? Hãy cùng tìm hiểu.  

1. Giới thiệu về Đạo luật đổi mới tài chính và công nghệ cho thế kỷ 21 (FIT21) 

Dự luật FIT21 là dự luật bảo vệ người tiêu dùng nhằm thiết lập khung pháp lý cho tài sản kỹ thuật số.  

Dự luật nhằm mục đích bảo vệ người tiêu dùng đồng thời đảm bảo rằng các nhà đổi mới tiền điện tử không phải là những Quy tắc rõ ràng” và đã được bị truy tố sai trái bởi các cơ quan quản lý như Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hàng hóa (CFTC).  

Ủy ban cho biết: "FIT21 cung cấp sự bảo vệ mạnh mẽ cho người tiêu dùng, đã được thử nghiệm theo thời gian và sự chắc chắn về quy định cần thiết để đổi mới tài sản kỹ thuật số phát triển mạnh ở Hoa Kỳ.” {176}">Dự luật sẽ đưa ra một "thử nghiệm phi tập trung" để xác định xem tiền điện tử là chứng khoán hay hàng hóa. SEC sẽ quản lý chứng khoán tài sản kỹ thuật số, trong khi CFTC sẽ quản lý hàng hóa tài sản kỹ thuật số.  

Dự luật FIT21 là kết quả nỗ lực chung của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện và Ủy ban Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện lần đầu tiên được đệ trình lên Hạ viện Hoa Kỳ vào tháng 7 năm 2023.  

Vào ngày 21 tháng 5 năm 2024, Nghị sĩ Hoa Kỳ French Hill đã chỉ ra khi tham dự một cuộc họp ở Hạ viện "Nếu không có các quy tắc rõ ràng, chúng tôi sẽ tiếp tục thấy SEC theo đuổi chương trình nghị sự 'quy định thực thi', khiến những người tham gia thị trường lo ngại rằng họ sẽ phải đối mặt với kiện tụng bất cứ lúc nào nếu tiếp tục hoạt động ở Hoa Kỳ." 

2.Dự luật FIT21 có tác dụng gì?  

Dự luật FIT21 nhằm đạt được bốn mục tiêu chính sau: 

• Yêu cầu bảo vệ nhà đầu tư tiêu dùng – Dự luật tìm cách áp đặt các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng nghiêm ngặt đối với các nhà cung cấp dịch vụ tiền điện tử, bao gồm tiết lộ thông tin, phân tách quỹ, quy định về vốn và tiêu chuẩn lưu ký cao hơn.  

• Phân định phạm vi thẩm quyền của CFTC và SEC - Dự luật này sẽ xác định rõ ràng tiền điện tử là chứng khoán hay hàng hóa, từ đó cho phép CFTC quản lý hàng hóa tiền điện tử và trao cho SEC quyền quản lý tiền điện tử chứng khoán.  

• Cho phép các dự án tiền điện tử phát triển từ tập trung sang phi tập trung - Dự luật này sẽ cho phép mã thông báo tiền điện tử phân cấp theo thời gian và trở thành một loại hàng hóa.  

• Hỗ trợ đổi mới tiền điện tử ở Hoa Kỳ—Dự luật này sẽ Cung cấp sự rõ ràng về quy định cho hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số, cho phép các công ty tiền điện tử và các công ty khởi nghiệp đổi mới mà không sợ kiện tụng.  

3. Thử nghiệm phi tập trung của FIT21— —Crypto chứng khoán hay hàng hóa tiền điện tử?

Đây là cách dự luật FIT21 sẽ coi tiền điện tử được phân quyền đủ để có thể được phân loại là một hàng hóa: “Dự luật yêu cầu, trong số các yêu cầu khác, không ai có quyền đơn phương kiểm soát hoặc sử dụng blockchain và không có nhà phát hành hoặc đơn vị liên kết nào kiểm soát 20% quyền biểu quyết trở lên của tài sản kỹ thuật số Phân loại blockchain là phi tập trung” Bankless Podcast trong. một cuộc phỏng vấn Shi cho biết “thử nghiệm phi tập trung” của dự luật FIT21 đã “liên tục được cải tiến thông qua phản hồi rộng rãi”. Dân biểu McHenry nói thêm rằng thử nghiệm phân quyền là một “thử nghiệm rất rõ ràng” cho phép các dự án tiền điện tử xác định xem các token mà họ phát hành được phân loại là chứng khoán hay hàng hóa.  

Ngoài ra, McHenry còn nói rằng các khái niệm tập trung hóa và phân quyền là một "phổ rộng, ” với Bitcoin (BTC) nằm ở một đầu của quang phổ về mặt phân cấp. Về Ethereum (ETH), McHenry nói rằng Ethereum “rõ ràng” đã vượt qua bài kiểm tra phân cấp của FIT21, khiến nó trở thành một loại hàng hóa tiền điện tử.  

4. Phản hồi của SEC đối với FIT21 

Mặc dù bạn có thể cho rằng đây là dự đoán an toàn nhất trong không gian tiền điện tử nhưng Chủ tịch SEC Gary Gensler không phải là người hâm mộ dự luật FIT21.  

Vào ngày 22 tháng 5 năm 2024, Gensler đã phản đối dự án trong một đề xuất trên blog, nói rằng Dự luật FIT21 có thể tạo ra những lỗ hổng pháp lý mới, từ đó khiến các nhà đầu tư và thị trường vốn gặp rủi ro. Gensler nói thêm rằng thử nghiệm phân cấp của dự luật FIT21 sẽ từ bỏ “thử nghiệm Howey lâu đời của Tòa án Tối cao” và cho phép các dự án tiền điện tử tự chứng nhận là “phi tập trung” để tránh sự giám sát của SEC.  

Ông cũng cho biết SEC sẽ không có đủ nhân lực để giải quyết mặt hàng Kỹ thuật số hiện tại yêu cầu chứng nhận cho hơn 16.000 tài sản tiền điện tử.  

"Nếu thủ phạm của các kế hoạch bơm và đổ và những người quảng bá cổ phiếu penny đưa ra thì sao? tự dán nhãn hợp đồng đầu tư tiền điện tử hay tự chứng nhận rằng chúng là hệ thống phi tập trung để lập luận rằng chúng không tuân theo luật chứng khoán? SEC chỉ có 60 ngày để phản đối việc tự chứng nhận của chúng,” Gensler lưu ý.  

5. Kết luận 

Dự luật FIT21 vẫn còn lâu mới trở thành luật và Thượng viện Hoa Kỳ sẽ bỏ phiếu tiếp theo về dự luật. Nếu được thông qua, dự luật mã hóa sẽ được chuyển lại Hạ viện và Thượng viện để phê duyệt lần cuối. Sau khi được thông qua, tổng thống sẽ có mười ngày để ký hoặc phủ quyết dự luật. Chính quyền Biden đã đưa ra một tuyên bố cho biết họ phản đối dự luật FIT21 “ở dạng hiện tại” nhưng “rất mong muốn làm việc” để đảm bảo khung pháp lý cân bằng cho tiền điện tử. Nhưng chính quyền Biden vẫn chưa đưa ra bất kỳ tuyên bố phủ quyết nào về dự luật.